澳
大利亚总理朱莉娅.吉拉德今日抵达惠灵顿,开始对新西兰进行为期两天的正式访问。这是她就任总理后首次访问新西兰,并作为首位外国领导人应邀在国会辩论大
厅发表演讲。当新澳两国共同面对着自然灾害所造成的不幸和一个新的、不确定的未来时,本次访问预期将通过一系列实质性的和情感上的举措,进一步巩固和加强
塔斯曼海峡两岸的关系。
高层关系或影响两国关系
吉拉德和她脆弱的少数党政府对新西兰的政客和外交官来说,还是个不定数。吉拉德的前任、现任澳大利亚外
交部长陆克文,就是在他作为总理第一次访问新西兰后的那一周被废黜的。此后,吉拉德一直忙于为她的政治生存以及一连串令众多澳洲人的生活和国家经济遭受破
坏的洪灾、火灾和飓风而战。
舆论认为,澳新两国领导人过去极端对立的背景会强烈地影响着惠灵顿和堪培拉之间的往来。一方面是20世纪
70年代,保守的新西兰总理Robert Muldoon 和 澳大利亚总理Malcolm Fraser,以及十年后新西兰工党领袖David
Lange和他的澳大利亚对手Bob
Hawke之间深深的个人反感;另一方面,则是新西兰总理海伦.克拉克和澳大利亚的自由党领袖约翰.霍华德之间密切而有效的工作关系。
然而,两位现任领导人之间相互的了解并不深。吉拉德在她的政治生涯中一直忙于国内事务,她作为国会议员访问新西兰只有两次。
吉拉德和约翰.基的首次会晤是去年10月在越南举行的东亚峰会上。吉拉德当时游说新西兰支持她为东帝汶寻求庇护者设立庇护中心的提议,并讨论了诸如斐济等其他事宜。
两位总理的相似点
吉拉德和约翰.基的个人历史有着相似之处。 约翰.基生长于基督城一个政府公房,他的母亲是一位奥地利犹太人,父亲是英国人。父亲去世时,约翰.基只有6岁。在进入审计和项目管理领域之前,他获得了坎特伯雷大学的会计学位。
和约翰.基同年,吉拉德1961年出生于威尔士,孩提时代就移民到南澳大利亚。她获得了墨尔本大学艺术和法律学位,29岁时成为澳大利亚一家大律师事务所Slater and Gordon的合伙人。
不过,约翰.基的政治生涯起步较晚,在他还在关注国际货币交易时,吉拉德则以强烈的政治热情,在澳大利亚工党内部残酷的竞争中崛起。
在成为澳大利亚第一位女总理之前,吉拉德是全国第二个领导全国学生联盟的女性。她于1988年进入联邦议会,并在三年内加入影子内阁。
2007年陆克文在大选中获胜后,吉拉德成为副总理,执掌工党政府教育和工作场所关系部长职位,后来几乎是以工党政府为代价挑战并取代了陆克文。
吉拉德到访新西兰正是国内危机四伏之时,她和她的政府在民意测验中落后。
预期的合作
吉拉德到达惠灵顿之时也正是陆克文时代多项措施成熟或进展顺利之时。
约翰.基和陆克文在2009年设立了一个工作项目,其中包括加速单一的经济市场,即创建一个未来,让纯粹的跨塔斯曼海峡利益高于单纯的国家利益,旨在将跨塔斯曼海峡的旅行变成近乎是国内航线,并在科学和技术领域开展更大范围的合作。
吉拉德和约翰.基的本次会晤预期将落实一个新的投资协议,并建立一个新的科学和创新工作组。 去年外交部长Murray McCully和陆克文同意进一步加强在西南太平洋地区的援助和发展合作,为两国设立了一个“雄心勃勃”的工作项目。
在经历了新西兰的Pike River矿难和澳大利亚的洪水和飓风的痛苦之后,约翰.基和吉拉德还将宣布一个新成立的危机管理联合小组,以加强两国在灾难和应急事件处理上的合作。
两
国的国防部长Wayne Mapp 和 Stephen
Smith上周在惠灵顿的会见,显示了澳大利亚在寻求新西兰的能量,以填补自己的防御缺口。两国国防部长已经落实将一个联合快速反应部队部署在西南太平洋
地区,以应对地区的突发事件。这既是对澳纽军团关系的恢复,同时也为处理像东帝汶和所罗门群岛这样的危机创立了一个新的机构。
联合快速反应部队将在下月底前建成。
新西兰通信部长Steven Joyce此前还证实,澳大利亚和新西兰可以共同行动,降低昂贵的跨塔斯曼海峡的移动漫游费。该问题也在两国总理讨论的议程上。
吉拉德16日在国会发表演讲将成为她本次访问的一大亮点。虽然此前美国三位总统以及中国和印度尼西亚的领导人也曾在国会发表过讲话,但吉拉德是第一位外国领导人获此邀请。总理 约翰.基说,此举是“强调两国间业已存在的特殊和独特的关系”。
“我相信她的访问将加强新西兰和澳大利亚已经牢固的伙伴关系,并将继续我们两国总理间定期接触的悠久传统。”他表示,新西兰政府会利用这一机会,推动单一经济市场的进一步发展。 这一经济市场有助于两国提高生产力,降低生意成本,以及提供更多的创新机会。
在两位总理会晤后公布的一份公报和一份单独的文件中,还将进一步勾画两国跨塔斯曼海峡的雄心,这将成为多年来跨塔斯曼海峡关系发展最重要的一步。 |