越 来越多的迹象显示，基督城地震将对新西兰的经济和政策产生深远影响。认为重建只是基督城地方上的事情的人，可能还不够了解新西兰的小国生态；认为自己远在 奥克兰不会受到余震干扰的人，恐怕也得收起侥幸心理。现在，总理约翰.基也已经暗示，为了弥补基督城地震的损失，可能不得不考虑对Kiwi Saver、Whanau Ora（由毛利党发起的名为“好家庭”的计划）、Working for Families、学生贷款以及其他大项支出动脑筋，而在政府之外，保险费上涨、二手车价格上涨，恐怕也是跑不掉的。

学生贷款面临收紧

今年5月份的新预算，会充分反映地震重建和勒紧裤腰带的特点，很多原先已经跃跃欲试的经济政策，都会乘着地震在今年的预算案中抛出。

地震是否使得这些其实早就在准备的政策，在抛出的时候具备了更多的正当性，更少的争议性，每个人的解读都会不一样。

在一系列为基督城2.22地震的“后遗症”中，学生贷款可能是最新的一个。

3月21日的报道指，政府可能会收紧学生贷款的发放尺度，作为震后削减开销计划的一部分。

约翰.基说，2.22地震之后，一切都改变了。今年的政府开销除了健康和教育部门有所增加外，其他方面一律削减，幅度约在6-8亿元。

约翰.基不认为这是一种激进的削减，尽管反对党指责国家党，要回到前财长Ruth Richardson在1991年紧缩预算的极端风格中。

在KiwiSaver方面，约翰.基拒绝透露政府资助是否还会继续下去，或者会有什么修补性的政策出台，只是说“政府需要全盘考虑所有费用”。

目前KiwiSaver的新参与者仍能获得政府资助的1000元启动资金。

学生贷款方面，约翰.基说，谁能够申请学生贷款的标准可能会有变化，而且和之前的一些改变一样，都是朝着严格发放标准的方向。

约 翰.基说，除了公众开支，政府也在审视自己的开支，他说，一些项目可能会削减，例如行动党发起的2025 task force（2025任务小组，主席Don Brash，旨在为2025年追上澳洲向政府提供顾问和建议），例如毛利党发起的Whanau Ora（名为“好家庭”的计划， 其核心概念是由社会工作者为毛利家庭排忧解难），这些项目政府都会重新考察。

毛利社区的Whanau Ora计划目前面临着支出越来越庞大的局面，而2025 task force项目甚至可能被砍掉，尽管约翰.基尚未明确这一点。

约翰.基指责地震使得政府面临支出的严重压力，国家评级机构也很可能将新西兰的信用降级。

他警告，如果真的被降级，普通家庭和企业会遭到利率上调打击。（因降级将增加新西兰对外拆借成本。）

对于绿党提出的向新西兰人征收地震税，约翰.基表示他个人不支持，认为会增加居民负担降低经济发展。

约翰.基说目前内阁部长们正努力工作，评估一系列的削减项目。政府生活在“现实中”，而人们要等到5月份预算的时候，才能看到哪些项目被削减。他还不忘补充说“不会以中低收入新西兰人为目标”。

Working for Families如何调整影响面广

2.22地震一个月内，主要英文媒体上多次出现要改变Working for Families政策的风声Working for Families的改变牵涉面大，尤其在今年还有大选的情况下。

Working for Families退税计划也称“家庭工作计划”，这个计划可以追溯到工党执政时期，并且是海伦.克拉克政府2005-2008任期中，最醒目的政策之一。 克拉克政府希望藉由Working for Families等计划，重建新西兰福利制度，希望通过这个计划鼓励拿福利的人出来工作，这样一来有子女并且去工作的人，可以拿到更多的钱。在2005年 大选前工党推出这个计划，当时也引起了一些争议。根据这个计划，发放Working for Families退税补贴的门槛变低了。按当时的计算，有子女的工作家庭，能够享受Working for Families的家庭比例，从原先的61%迅速上升至约75%。
国家党对工党始作俑的Working for Families计划的态度，也一直在变化中。在2005年大选时，国家党反对Working for Families发放门槛太低，认为年收入七八万的家庭还能拿退税，是可笑的事情，当时国家党意图用减税计划取代它，不过国家党在2005年没有上台。

到了2008年选举前，约翰.基曾承诺上台不会动Working for Families，请老百姓放心。

基督城2月地震之后，按照约翰.基的说法，“一切都变了”。地震发生不久，他就证实政府的确在考虑副总理兼财政部长Bill English提出的改变工作家庭退税补助（Working for Families tax credits）政策。

约翰.基说，政府试图从每年28亿元的Working for Families补助中，省下一些钱。

“Working for Families和学生贷款的发放幅度很宽，这点本来就有争议。我们认为现在是一个改变这些计划过分慷慨的机会。尤其是针对Working for Families，一些非常高收入的人们，他们已经享受到了退税带来的不少优惠了。”

如果Working for Families政策在今年预算中提出改变，受影响的可能是超过38万目前领取它的家庭，这约占新西兰有未成年子女的家庭的七成五。

目 前有子女家庭的Working for Families计划从家庭收入超过$36,827开始起算，退税补贴对于单子女家庭收入上限为$75,317，双子女家庭的收入上限 为$91,227，3子女家庭的收入上限为$107,137，最多6个子女的工作退税收入上限为$166,565。

在领取Working for Families退税的共38.25万户家庭中，4.75万户家庭的收入超过7万元每年，2.52万户的家庭年收入超过8万元每年。

更接近政治中心的The Dominion Post几天前发表了一篇评论文章，强调Working for Families是“贫穷的陷阱”。

文章的核心观点是，对于领取Working for Families的家庭，如果他们自己挣钱挣得更多，工作退税补贴就会相应减少，因此他们收入增高部分的“实际有效税率”是很高的，这不利于他们争取自己赚更多钱，因为他们没有办法获得充分回报……

如果把这种看法和工党制定Working for Families时的理由放在一起看，会发现同一个政策可以做出两样完全相反的解读……

资产增值税、土地税应暂不出台

NZ Hearald政治评论员John Armstrong 3月23日撰文指出，政治圈注意到Bill English和约翰.基在重建经费的来源方面，表述有所不一。

在约翰.基本周说今年会从其他部门的预算中节流出8亿元之前，上周四Bill English却暗示政府会借钱来进行重建。

工党财政事务发言人David Cunliffe已经察觉两位人物的不同，并试图让国家党解释Bill English所说的“不会减少运营支出”和约翰.基的“不会增加新的运营支出”之间是什么区别。

本周，国际货币基金组织IMF专员Ray Brooks已经和财长Bill English见面，他向新西兰提出的建议内容，包括了征收土地税和征收资产增值税。

不过总理约翰.基在这一点上立场暂未改变，他排除了增收增值税和土地税的可能，同时他再次重申不赞成地震附加税务，称不希望用其他地区发展的停滞，来换取基督城的重建。

普通新西兰人是支持国家继续借钱，还是支持新西兰人自己节衣缩食呢？

Stuff.co.nz本周做了一项调查，问网络被访者如果是你做预算案，你会削减哪个方面的费用，来弥补重建基督城的缺口？

超过1.5万的网络投票产生了下列结果：

会削减Working for families cuts  25.2%

会削减免息学生贷款student loans  22.7%

会削减Kiwisaver政府补贴 8.8%

会增收土地税和资产增值税 11.2%

会增加其他税项 21.8%

会继续向外举债 10.4%