当前位置： 首页 > 专栏 > 南极星-邓荣进博士

紐國對待移民心胸應更開闊

作者: 鄧榮進博士    人气:     日期: 2011/3/30

十幾天前，我收到了一封來自內政部<種族事務辦公室>(Office of Ethnic Affairs)的邀請函，邀請我參加2011年4月1日下午到4月2日下午在Alexandra Park Raceway所舉行的<種族討論會>(EthnicA Conference)。

在這一天半的討論會中，除了由新上任的種族事務部長Kekia Parata擔任主要演講者之外，另外也邀請了奧克蘭市長Len Brown及Paul Spoonley教授等五人與會。

會議的宗旨主要是討論<由於紐西蘭的移民越來越多元化，未來應如何應對>，內容除了演講之外，還有辯論會與分開成兩個小組舉行座談等項目。參加的對象，大多是各個移民族裔的代表或是意見領袖等。

在 閱讀了會議內容之後，心中的感觸頗多，移民種族的多元化，所要處理的並不只是語言與文化的問題，事實上要讓這些移民能夠表達他們的意見與需求，每年開一、 二場的<種族討論會>是沒有甚麼用處與意義的，這也解決不了甚麼問題，這樣做只是讓移民們知道，政府知道了在這個多元文化的社會中是會有一些 問題存在的，但是解決的辦法在那裡呢？應該要如何的解決呢?

類似這種形式的種族研討會，在過去十多年來，我被邀請參加的次數，已經數不清了，但是從來就沒有過一次的內容，是涉及到<移民的參政與組黨>的問題。

在傳統的政治學理論中，是把人民的「政治參與權」，完全歸屬於本國國民，也就是把「國籍」及「政治參與權」視為一體的兩面，這裡講的國籍是指生下來與生就具有的，而不是歸化得來的。
其理論基礎是源自於古代希臘的政治哲學，古代雅典直接民主的運作，是有「人民」與「公民」兩種概念的，只有「公民」才能享有包含參政權在內的特殊權利。而日後啟蒙時代盧梭「主權在民」或「國民主權」的民主理論，也沒有脫離應該要具備「公民」資格的範疇。

但 是，自從民族國家興起之後，公民權及政治參與權更被認為是國家主權展現的方式，並提出對非成員的排除規則，而民族國家的成員身分就是<公民身 分>（citizenship），综合上述，依據傳統政治學的理論，政治參與權與國籍是具有絕對密不可分的<關連性>。

如今，伴隨著全球化浪潮，所引發的人口移動，世界各國因越來越多的移民加入，無論是在政治、經濟、社會、教育及國家安全等領域都帶來了新的問題，而在面臨移民問題對社會發展所帶來的衝擊時，基於傳統民

族主義思維的公民權理論是否適用於跨國移民，也就是<政治參與和主導權>是否與國籍具有密不可分的關係，因而使國際移民，也就是因歸化而取得國籍的人，還無法順利的取得政治參予和主導權呢?這對於發展與落實現代人權保障的觀念是很不搭調的。

在 紐西蘭人的觀念中，是非常歡迎移民們加入本籍就是紐西蘭人所組的政黨的，但是如果移民們想要自行組黨，則他們的想法與看法就大不相同了。但是，本地人所組 的政黨，真的能完全的代表移民們的想法與心聲嗎?如今大家都是紐西蘭人，愛護紐西蘭，要紐西蘭強大的觀念大家都是一樣的，但是本地人與移民們，對紐西蘭發 展國家經濟的想法與做法，其中還是有些差距的，那為甚麼就不能協助與鼓勵移民們組織政黨，能有機會透過選舉這種正當的程序，來參與政府政策的制定，對紐西 蘭的經濟發展與移民政策多做出一些貢獻呢?

從沉默到發聲，再到多元與理性的表達，紐西蘭移民的參政、議政的表現，現正逐步的走向成熟，但相對於10多萬華裔紐人應有的社會、政治地位而言，我們華裔紐人目前腳下所走之路，也許還僅僅是個開始而已。