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OECD建议新西兰改革养老金制度

作者: Luuloo    人气:     日期: 2011/4/28

日 前，经济合作与发展组织（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）在一次针对新西兰养老金问题的调查报告中，建议新西兰收紧养老金的发放条件。该调查表明，新西兰的养老抚恤金和助学贷 款不仅易于获得，而且数额较大，将可能降低民众的储蓄意愿。

经合组织报告称，如果新西兰能在提高退休年龄的同时，采用养老金部分价格指数化的方式降低福利开支增长速度的话，不仅能为新西兰政府节省大量开支，而且能提高民众储蓄水平，在一定程度上藏富于民。

与 其他经合组织成员国相比，新西兰为民众提供的养老金水平相对较高。由于经合组织成员国人口逐渐呈现老龄化，所以新西兰的福利开支负担日益沉重。经合组织认 为，新西兰应当对现有的养老金制度进行改革，将现行按平均工资水平百分比发放的养老金逐步，转变为部分按物价上涨水平发放。

随着战后婴儿潮一代民众的年龄日益衰老，经合组织成员国的老龄化现象日趋严重。一些国家已经开始削减养老金发放水准，而一些成员国也在通过提高退休年龄的手段，削减养老金支出。去年，澳大利亚公布了67岁的退休年龄，德国和美国也正准备提高到67岁，英国的目标是68岁。

与此同时，新西兰并未开征资本增值税，这不仅减少了政府收入，而且促进了地产投资水平的提高，因而推高了房价。从长远来看，这非常不利于大部分民众生活水平的提高。

今年以来，居高不下的商品价格一方面增加了新西兰的出口收入，另一方面也使通胀水平有所增加。今年下半年，橄榄球世界杯（Rugby World Cup）将在新西兰举办，这一赛事将可能刺激新西兰的短期经济发展，但这并非长久之计。

因此，经合组织还建议，在改革养老金制度的同时，开征资本增值税等相关税目。这样不仅能够增加政府财政收入，增加养老金的进项；同时可以抑制地产投机行为，减少财政赤字。