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公房历史性改革7月1日起实施

作者: 侯丽杰    人气:     日期: 2011/6/29

去年10月政府提出的新西兰有史以来最大的公房制度改革即将上路。从本周五起，4500名公房申请者将被从等候名单上除名，与此同时，所有公房新租户的租约将每三年检讨一次，这一举措标志着公房“终身制”时代的结束。房屋部长表示，如果国家赢得今年的大选，该政策还将适用于现有的公房租户。反对党工党则称，国家党露出了真面目。

让富裕的租户搬离

房屋部长Phil Heatley上周末在接受媒体采访时表示，如果由国家党组成下届政府，至少4000户小康生活的公房住户可以预期将搬离政府公房。

“可能会有很多很多的人最终从公房搬出，”他说，“事实上，我们预期会是这样的，我们要与他们一起工作一段时间。”

在接受TVNZ专访时Phil Heatley表示，有4000-5000的公房租户完全支付市场价格的租金，这意味着他们可以从私人业主那里租房。

“然而，他们住在公房里，我们不认为这是正确的，”他说。

“因此，我们要说的是，国家提供的公房是为那些真正需要的人。”

他告诉Weekend Herald，大约4500名公房申请者将从7月起被从等候名单上除名，只有被列入A类或B类的急需住房的申请者，将保留在等候名单上。

公房“终身制”结束

Phil Heatley说，房屋部从周五起，将停止将“中度”或“低度”住房需求的申请者列入等候名单，并且，如果国家党赢得今年的大选，该政策明年将扩大到已经列入等候名单的申请者。

Phil Heatley说，从7月1日起，所有公房新租户也将签署为期三年的新租约，新租约将每三年检讨一次。而且，如果国家党再次执政，该政策还将适用于现有的公房租户。除了老年人和残疾人，目前所有的租户，将被实施三年复审的租约。

如果他们的情况有明显改善，他们会被要求在12个月内搬出，以腾出公房给急需的人。

他说，有史以来，一直没有要求完全按照市场价格支付租金的住户出示个人资料。

“我们对他们一无所知，”他说， “我们不知道他们是否已经有投资物业，我们不知道他们是否已经有了重大的资产、自己的生意。”

Phil Heatley说，一系列的因素决定了对公房的需求，包括收入、子女人数、心理健康问题，以及家庭领取福利的情况。

对于那些被要求搬出公房的人，可以为他们在寻找私人住房、提供推荐信，以及搬迁费用方面提供帮助。

社区团体参与改革

Phil Heatley 告诉Weekend Herald，从7月1日，新的社会住房机构将被要求在未来6-12个月内，提出一个新的住房补贴制度，以取代目前公房的与收入挂钩的租金和对私人租房的住宿补贴制度。

该机构在其工作的第一年也将寻求来自社区团体的社会住房潜在提供者的意向。

政府已通过了一个咨询小组的建议，将部分公房和未开发的土地转让给如救世军（ Salvation Army）和IHC这样的团体。

他希望新西兰房屋部能使用销售收入，在奥克兰等公房高需求地区建造和购买更多的公房。
他说，新西兰房屋部将不得不只关注于住房高需求的人们，但社会团体可能来处理只有中等需求、被界定为在没有帮助的情况下，“不太可能达到或负担得起适当的、足够的和可持续的住房”的人们。

上个月共有2500户中等和2200户低度住房需求的家庭列于房屋部等候名单上。超过一半（2700户）的家庭是在奥克兰。

Community Housing Aotearoa董事长Alan Johnson说，大多数中低等住房需求的家庭不能入住公房，因为在像奥克兰这样的地区有太多高需求的申请者排在他们前面。

“停止公房资产私有化”

Housing Lobby的发言人Sue Henry上周末对房屋部长Phil Heatley做出回应说，“随着奥克兰严重的住房危机的持续和家庭仍然在棚屋、车库以及拥挤和不合标准的住处挣扎，包括那些在基督城失去家园者——任何体面的政府最不该想要做的事就是，利用像救世军和‘基金会’这样的慈善机构在国营私营并存的混合经济中将国有住房私有化。”

“到了21世纪政府的政策还会造成不稳定、无常和无家可归，这是完全不可接受的。

她说，“住房危机”将不会通过把人们从等候名单上剔除而解决。总理约翰.基2008年4月14日承诺，国家党政府在第一个任期内不会出售国有资产。

“但是，房屋部长Phil Heatley说，‘一些部落群体想接手管理公房，而不是购买公房，但政府想要卖掉它们。’

“总理约翰.基违背了这一承诺。任何出售国有住房的提议必须立即中止。”

Sue Henry提请人们注意约翰.基于2007年3月12日的表示 ——他 “不赞成回到与收入挂钩的租金补贴方式。”

“这将是又一次违背承诺，”Henry女士说。

她说，“为什么‘社会住房机构’（这也应立即取消，因为它没有公众授权）被要求‘提出住房补贴费用新制度，以取代公房与收入挂钩的租金补贴？’

“这是可笑的。与收入挂钩的租金补贴（IRRS）对低收入的租户运作得非常好。

“该系统没有毛病。它不需要被特权阶层篡改，”Henry总结说。

“国家党露出真面目”

工党房屋发言人Moana Mackey说，国家党的公告将为每一个生活在公房的家庭带来巨大的不确定和不稳定性，显示了国家党在公房问题上的真面目。

国家党公布的计划将使挣扎中的家庭找到负担得起的住宿更为困难，导致更多的人在不合标准和拥挤的条件下生活，Moana Mackey说，“国家党已经连续削减了公房的资金预算，如果要增加更多的公房储备，新西兰房屋部现在不得不在他们的基本资金中找到省钱的办法。因此，毫不奇怪，社会住房的压力也越来越大。

“但是，国家党的答案不是建造更多的住房，而是将人们排除在等候名单外，将家庭踢出公房，假装他们不存在。

“国家党不恰当地命名的‘选择和建议’服务已经被用于让人们离开公房，并在他们能够获得必要的评估之前就将他们打发给私营部门，这致使新西兰房屋部等候名单上减少了近3000户家庭。其中许多人不得不求助于紧急住宿补贴，失去一切来努力维持他们在最初没有能力负担的租约。

“更糟糕的是，部长决定从7月1日起将近5000人排除在等候名单，如果国家党赢得大选并且‘过剩’的物业被出售，数以千计的公房租户将被驱逐。

“部长不知道受到影响的人们会去哪里。眼下全国大范围地短缺经济实用的住房，而且这些家庭已经在为高失业率和生活成本的不断上升而挣扎着。

“这些人并不富裕。要列为等候名单上的人必须符合房屋部“在没有国家介入的情况下，不太可能达到或负担得起合适的、足够的和可持续的住房”的检验。

“部长也证实，每一位新西兰住房部的承租人将面临每三年审查一次的不确定性，并改变了对老年人和残疾人租户的立场，确认他们也将面对每三年一次的‘桌面式’检查。

“新西兰房屋部已经在按个别情况和租户工作并令其搬迁，如果他们的情况改变。但租赁经理告诉我的是，对此最大的障碍是，他们无处可搬。

“国家党在解决新西兰日益严重的住房短缺问题上无所作为。而在社会住房方面，工党执政花费了9年的时间试图修复国家党政府20世纪90年代以来灾难性的决定所造成的损害，增加了近8000栋公房储备。今天的公告证实，当涉及到国有住房，国家党已经认输了。”


公房状况及改变

● 共有6.9万栋政府公房。

● 2008/09年度新建529栋政府公屋。

● 316栋新公房建于2009/10年度。

● 符合人们需求的公房为4.2万栋。

● 不符合需求的公房为2.7万栋

● 4500户只有“中等”或“低”住房需求的家庭将
 被排除在等候名单

● 3年的对所有公房租户租约的复审

● 2万栋公房和其他土地可能出售给社区团体。