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约翰·基展开印度之行-为新西兰发展构建中印双火车头

作者: 张又    人气:     日期: 2011/6/29

当地时间6月26日晚，新西兰总理约翰.基一行抵达印度首都新德里，开始对印度进行为期三天的正式友好访问。

约翰.基在临行前说，在中国和新西兰之间贸易迅速成长的背景下，他还将推动新西兰和印度两国的自由贸易协定谈判，并相信此举同样能为新西兰带来巨大利益。

为期三天的印度之行是约翰.基政府上台以来对印度的首次国事访问，在首站新德里之后，他还将访问泰姬陵，而正式的经贸会谈将随后展开。

约翰.基说，此行的主要目的是进一步巩固两国之间的关系，并为双方自由贸易谈判带来新的动力。
约翰.基是在去年东亚峰会上，和印度总理辛格首次正式会面，并收到辛格的正式邀请的。
新西兰和印度都属于英联邦国家。

约翰.基说，希望进入印度大门的国家很多，而新西兰处在较好位置上，这也是为什么这次访问为国事访问级别的原因。

“他们看中这次访问，并把新西兰看成潜在的长期的合作伙伴。他们有世界上最大的民主政体，和我们有类似的价值观、法律和政治系统，我觉得这是一个我们能开展生意的地方。”
他说，和印度的自由贸易协定对某些行业来说，受益程度将类似于中国-新西兰自由贸易协定。

“不光是在食品方面。”约翰.基说，“我们在电影、教育和航空方面也存在真实的机会。如果你考虑到印度的人口（12亿），这和中国是差不多的。”

他说，“今年和中国的贸易额大约有130亿元，而和印度之间只是10亿元级别，所以，机会很大。”

印度市场目前被很多大的国家和地区所看中，包括美国。目前印度已经和大约10个国家签署了自由贸易协定，而欧盟与印度自由贸易区协定的谈判已进入收尾阶段，预期不久将正式签署。
在大洋洲方面，澳大利亚和印度的自贸谈判才刚刚展开。

在新印贸易方面，目前煤炭和木材是新西兰出口印度的主要商品。

随着印度中产阶级的增加，预期对新西兰其他消费品和食品的需求也会增长。

新西兰总理约翰.基访印期间，将正式宣布和印方在航空及电影业方面的合作项目，这可能会使更多的印度宝莱坞出品的电影引进新西兰，并为新西兰带来更多的印度旅游者。

约翰.基说，“去年共有3万名印度游客来到新西兰，而我相信不久孟买到奥克兰的直航开通后，来新西兰的印度游客还将激增。”

除了为自由贸易谈判带来新的动力以外，总理的访问也直接构建双方的经贸联系。随约翰.基出访的28名商界代表，很多已经与印度有紧密经贸联系。

他们中包括恒天然、Pipfruit NZ、National Steel、Zespri、Rakon和Fisher & Paykel，以及新西兰航空业的The Airways Corporation和CTC航空培训公司。

新西兰印度商业理事会主席Wenceslaus Anthony说，这是开发印度市场的关键时期。目前印度是新西兰第七大贸易伙伴，双方年贸易额为12.5亿新元。

新西兰政府相信，如果和印度达成自由贸易协定可能将双边贸易额扩大到2014年的30亿新元。

背景分析：约翰·基为何频频出访

约翰.基的外交出访日程在今年大选年安排紧凑，这既体现了小国外交的特点，也可能反映国家党政府希望大选前，在经贸、外交领域多多拿分的一种心态。

从 今年国事访问以及重要的会晤来看：4月份有约翰.基出访英国和法国，分别会晤英国首相卡梅伦和法国总理萨科奇，同时参加皇室婚礼；6月份他刚刚访问了澳洲 的悉尼和堪培拉，并在澳联邦国会发表演说；目前他去印度访问，将去新德里、泰姬陵和孟买三个地方；7月至8月间，按照美国国务卿希拉里的暗示，约翰.基很 可能将访问白宫；10月份，约翰.基将再次到澳大利亚的帕斯，参加2011年英联邦政府首脑会议（CHOGM），并可能有机会再次和女王喝茶；在11月大 选前不到两周，约翰.基还将出席在夏威夷召开的APEC峰会，届时约翰.基也会和美国总统奥巴马会面，甚至不排除以此为契机在TPP（泛太平洋伙伴关系协 定）上再下一城的可能。

这不禁使人回想到2008年大选前不久，前总理海伦.克拉克选择该时机来签署和中国的自由贸易协议。而本地选举事务专家也都同意，政府在国际上的表现能够推动在国内支持率增长。

然而并不是说约翰.基喜欢出国访问——其实他那架RNZAF的波音757-200型专机，和其他大国的元首专机相比，太旧甚至有点寒碜——但从小国外交的角度看，频繁出访有其必要性。

正如新西兰某位议员所说，新西兰是一个处在大的国际环境中的小国，这个国际环境还经常是危险的，所以新西兰维持和其他国家的关系相当重要。

从约翰.基上台以来的历次出访来看，总的来说是稳定的。在2008年大选后，他第一次正式出访是在秘鲁首都利马举行的APEC峰会，当时他当首相没有几天，外界一般评价，他在峰会上的表现就是一个“眼睛睁得大大的新领袖”。

从那以后，他开始逐渐熟悉外交舞台。我们知道4月份的重要访问是英法以及皇家婚礼。其实对英法的访问已经因为基督城的地震而延迟了，地震还使约翰.基删减了原定对俄罗斯和比利时的访问。

接着看6月份的两次访问，一次是澳大利亚，一次是印度。不过这两次访问的性质是完全不同的。

对澳大利亚的访问是对一段时间来澳新关系的一个总结，带有成果定型性质，所以约翰.基获得机会在澳联邦国会的演讲，既可以理解是吉拉德在新西兰国会演讲的对应版本，也可以理解为一种Bonus，而约翰.基的演讲内容，也因此突出两国之间传统纽带，唱高音为主。

而此时对印度的访问，则多少带有试探性质，和澳洲之行相比，不确定性要大很多。对于新西兰来说，这是一个大的市场，同时也是一个以前没有太多涉猎的市场，在农业方面，双方都视农业为自己国家的支柱，农业谈判将会出现很大阻力，这是可以预料的。但肯定的是，这是一个好机会。

正如约翰.基所说，“如果新西兰最终和中国和印度都签了FTA，那新西兰就相当于坐上了贵宾席，所以，有机会访问印度是一个难以抗拒的好机会。”

国 内政治也常常影响约翰.基的行程，这次的印度之行前，他必须把基督城重灾区的赔偿方案定下来，否则当他从印度回来的时候，他将面临更大的政治压力。“如果 国内的事务需要我留下来，我绝对会的。”约翰.基这样解释他的出访安排，“基督城第一次地震后我推迟了出访巴尔莫拉城堡（皇室宅邸），第二次地震后也推迟 了到英国访问。”但尽管有地震，生活还要继续。约翰.基说，新西兰人希望看到他们的领袖和世界大国的领导人见面推进国际关系。

关于大选年的重要外交成果可以给执政党大选加分的说法，约翰.基本人并不同意，他没有用海伦.克拉克的例子，而是指出，澳洲前首相霍华德在大选前不久主持了当年的APEC会议，也请来了美国总统，“但这些也救不了他。”