据NZ
Herald的报道说,上周六夜间,一艘载有85名斯里兰卡难民的难民船被印度尼西亚海军扣留。船上的难民高举新西兰国旗,并向外界出示标语,表示他们的
目的地和未来是新西兰。总理约翰·基在第一时间做出了回应:新西兰不欢迎这些难民,并在周一再次重申,新西兰不会欢迎这些难民的到来,没得商量!
新西兰政府态度坚决
约翰·基总理在周一早间的电视节目中说,允许难民船进入新西兰,将是对那些从事人口走私的不法分子的妥协,将引发更大规模的难民涌入新西兰。 目前,这艘来自斯里兰卡的难民船,停泊在印度尼西亚廖内省(Riau Islands)的一个港口。这些难民拒绝离开他们的船只登岸。难民船上的发言人在周一下午说,他们坚持他们最初的决定,目标就是新西兰。 这位被称作Romance Radan的发言人说,“我们不是非法移民,我们是难民。” 而其中的一个难民表示,宁愿死,也不会离开船只。 “如果让我下船,还不如让我就死在这里好了。”他说。他还补充说,他的家人都已经在斯里兰卡遇害了。 船上的一些难民挥舞着新西兰的国旗,同时还高举着一些请求新西兰收留的标语,一些标语上写着他们对斯里兰卡的暴力感到恐惧。 一个年轻的难民在一件旧衬衫上写着,“向我们展示您的仁慈吧”。 新西兰政府在得知这一消息后,在第一时间就做出了回应。总理约翰·基立即就否决了新西兰重新安置这些难民的可能性。 “我们非常简单的答复就是,这里(新西兰)不欢迎他们(难民)的到来。” 尽管难民船上的难民清楚地表达了不愿意下船的意愿,但印度尼西亚反人口走私机构的负责人Budi Santoso表示,不会拖延难民滞留在船上的时间。 “我们只是在等待移民部门准备好避难的场所。” “这是IOM(International Organization for Migration,国际移民组织)所报告的情况,他们是和那些难民进行协商的人。” 周二,在经过调查后,新西兰移民部长Jonathan Coleman说,这批难民的第一目标有可能不是新西兰,而可能是加拿大或澳大利亚。但无论如何,新西兰不欢迎这批难民的态度不会改变。 虽然反对党工党对约翰·基的表达方式颇有微词,但对这次事件却难得的与国家党持有相同的意见——不应该鼓励这些难民的行为。 工党党魁Phil Goff说,约翰·基总理的反应显得新西兰“缺乏对个人感受的关心”。
国际人道主义
新西兰目前每年都会接受750名难民,而现在没有扩充这一数额的计划。 约翰·基总理说,“这项(难民接受和安置)工作目前运作的很好。它基本上可以鉴定出到新西兰的真正难民。我们尽我们所能地帮助他们,让他们感觉就像是在自己家里一样。在这里,难民可以开始他们新的生活。 “没有任何保障,这些人(被扣的难民船)是真正的难民,然而事实非常清楚,就像澳大利亚一样,一旦你为这些难民打开了大门,就再也关不上了。” 总理说,世界上有成千上万的难民船,我们接受这样一艘,根本就不能起到根本性的作用。 “那样做(接受难民船),只会把千万条其他的难民船吸引过来。” 基总理说,总会有难民船最终抵达新西兰,因为现在的人口走私采用的船只已经足够大,足够有能力进行远洋航行了。 如果难民船抵达了新西兰,那么政府将对他们的情况进行审理。 “一旦那些难民进入新西兰的海域或登上新西兰的领土,就会引发许多其他的问题。很明显,新西兰将以一种人道主义的态度对待他们。 “但在他们没有进入我们的领海之前,我们的态度非常明确——我们不希望人们通过这种方式来到新西兰。”
难民身份让人怀疑
一位来自新西兰斯里兰卡社区的发言人说,他对这85名想要进入新西兰的难民表示非常大的怀疑。 联合斯里兰卡协会(United Sri Lankan Association)的Chula Rajapakse医生说,他很怀疑这些人的可信度。 Rajapakse医生说,新西兰不是容易上当的国家,而他相信,在这批难民中,很可能有人就是斯里兰卡泰米尔猛虎组织的战斗成员,或者是与猛虎组织有联系。 “在这些人当中,也许会有人倾向于恐怖主义。斯里兰卡已经受尽了这些猛虎带来的苦难,现在他们正在积极地向国际上拓展。而正值猛虎组织大力宣传的时候,这个难民船就这么巧合地出现了。” 安全问题,也是新西兰政府坚决抵制这船难民的因素之一。
新西兰是难民的天堂
难民和移民不同。 移民是自主要离开原来的居住地,迁移到其他国家和地区定居的人群。 而难民的定义,根据1951年联合国通过的《1951年难民身份公约》第1条的规定,难民是指因种族、宗教、国籍、特殊社会团体成员或政治见解,而有恐惧被迫害的充分理由,置身在原籍国领域外不愿或不能返回原籍国或受该国保护的人。 一
些区域性的公约在联合国上述公约的基础上,也对难民问题做了进一步的扩展和细化。例如《关于非洲难民某些特定方面的公约》规定:“难民一词亦适用于由于其
居住国或国籍国部分或全部地遭到外来侵略、占领、外国统治或出现严重危害公共秩序事件,而被迫离开自己的习惯居住地而在其居住国或国籍国以外寻求避难的任
何人。” 各国移民法对于难民问题的处理方法虽不尽相同,但大多时候,会采取“原居地遣返”或给予“政治庇护”。 国际法确立的对难民的保护
的原则主要有两个,即“不退回”原则和“国际团结合作原则”。前者要求,除非有正当理由认为难民有足以危害其所处国家的安全等其他严重情形,任何国家不得
以任何方式,将难民驱逐或送回其生命或自由受到威胁的领土边界;后者要求,世界各国在难民的接纳、安置、援助、保护、难民事务开支的分摊以及消除和减少难
民产生的根源方面有责任加强团结与合作。 新西兰于2009年颁布的《移民法》保留了新西兰对1951年联合国《难民身份公
约》(Convention Relating to the Status of
Refugees)以及1967年《难民身份协议》(Protocol Relating to the Status of
Refugees)的承诺。 由于新西兰的和平友好,特别是对政府接受的合法难民的安置,新西兰在世界上被赞为:难民的天堂。
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