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紐西蘭的觀光事業

作者: 邓荣进博士    人气:     日期: 2011/8/9

在2011年8月7日的全國媒體上，有一則本地新聞的標題是「竊盜破壞紐西蘭的觀光事業」(Theft devastates tourist's career)，內容是說：有一位由智利拿一年假期工作簽證，到紐西蘭來工作的Macarena Barra，於8月4日將前來探望她的父母，安排住在離奧克蘭機場不遠的Kiwi汽車旅館(Kiwi Motel)。

就在她陪同父母外出 觀光回來之後，發現她住的房間窗戶大開，她的手提電腦不見了，電腦中所儲存的是她在紐西蘭採取到的所有的圖畫、動畫和照片。當旅館的工作人員告訴她，這是 他們旅館在半年內第五次發生竊案，在紐西蘭一旦失竊再想要找回失物機會非常渺茫时，　　Macarena Barra隨即號啕大哭，因為沒有了這些資料，她回智利之後，想要找工作，就非常的困難了。

在紐西蘭，竊盜案件非常的猖獗，使人防不勝防，有些是大偷，有些則是小偷，有些只是順手牽羊。在此要告訴大家的是，小偷所偷到的東西，只是暫時的「持有」而不是「所有」。

「所有」和「持有」的區別，「所有」是指所有人對於所有物有法律上的權利，而「持有」是指持有人對於「物」有實際上的支配關係。舉例來說：A把他的書借給B，A為所有人，但實際上有支配關係的人是B，B為持有人。

接 著，就要說明「侵佔」與「竊盜」的三種分別：1.是「目的」不同，侵佔是將自己「持有」的他人之物，變成自己「所有」，而且竊盜是破壞原有物的「持有」支 配關係，而建立新的「持有」支配關系；2.保護法益的不同，侵佔是佔有物的所有權，竊盜是侵佔物的所有權及持有權；3.行為客體，也就是標的物的不同，侵 佔是行為客體本已在行為人持有中，竊盜是行為客體在所有人持有中。    

回到上述所舉的例子，A將其書借給B以後，B將欲其變為自己 所有，因此不歸還，這時由於B是將書從「持有狀態」變成「所有狀態」，則為「侵佔罪」。假如A並未將書借給B，B自己從A家中將書拿來，因為B是破壞了A 原本持有支配的關係，建立新的持有支配關係，並取得所有權，因此B就犯了「竊盜罪」。

根據上述的法理，很顯然的，「順手牽羊」就是偷，雖 然「順手牽羊」是「孫子兵法」中的第十二計，原本的意思是說，在路上看到一隻羊，便順手牽回去，也就是說，趁對方不注意的時候，把人家的東西拿走。但是 「竊盜」是一種犯罪的行為，是屬於刑法上的「非告訴乃論罪」，又稱「公訴罪」，就算是青少年也是適用的。

紐西蘭是一個極度重視「觀光事 業」的國家，這一點由總理John Key自己兼任紐西蘭觀光部的部長就可以看得出來，雖然紐西蘭的人口僅有410萬人左右，但是在紐西蘭這個「羊比人還要多」的國家，每年到訪的觀光客人數 卻有240萬人以上，幾乎是總人口的60％，而觀光產業也一直是紐西蘭的重要經濟來源之一。

觀光產業如今是世界各國都普遍重視的無煙囪工 業，與科技產業共同被視為是21 世紀的明星產業，在創造就業機會及賺取外匯的功能上具有非常明顯的效益。根據「世界觀光旅遊委員會」（WTTC）推估，未來10年全球觀光產業成長的情形 是：旅遊支出自4.21兆美元成長至8.61兆美元，觀光旅遊產業對GDP 貢獻率將自3.6%增至3.8%，其就業人數將自目前1.98億人增加至2.5億人。由此可見觀光產業在今後全球經濟發展上將扮演重要的角色。

國家治安的好壞，會直接影響到該國觀光事業的形象，這也是人們選擇觀光地區的一個關鍵因素。一個良好的觀光環境對觀光事業來說，有著極為重要的作用，對國家形象的塑造也有著非常正面的宣傳效果。

紐西蘭警方對竊盜案件的處理原則，普遍給人一種並不十分重視的印象，這種情況如果一直持續下去，必定會對紐西蘭的觀光事業，產生極為嚴重的負面影響，有關當局不可不慎啊!