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不可袖手旁觀的法律

作者: 邓荣进博士    人气:     日期: 2011/8/24

在紐西蘭國會審查的「刑法修正案」中的「忽視兒童被虐法」(Bill to make ignoring child abuse an offence )法案，已獲得國會「選任委員會」(select committee)的全數通過，於2011年8月18日送回國會，進行二讀。

在這條新的法律中，有一個很嚴格的規定，今後假如再有孩童 或是「無行為能力」的人，受到虐待，傷害或是性侵，在這些人周圍或是18歲以上的同住人，如果再「袖手旁觀」不給於任何的施援或救助的話(that it's not okay for people to stand by and do nothing)，就有可能會被判十年以上的有期徒刑。此條法律如果能通過，將可適用於醫院或療養院中的護士與看護。

違法行為有「做為」與「不做為」兩種，前者是像隨地便溺，或在圖書館中大聲喧嘩；後者是指見死不救，如今紐西蘭的這條法律就是針對「該做為」而「不做為」的一種懲罰。

所謂「行為能力」，是指能獨立「行使法律行為」的能力，例如買賣房子、訂契約等。行為能力須以意思能力為前提，欠缺意思能力人的行為，不能發生法律上的效力。

但是行為時是否有意思能力，實際上並不容易舉證，為了避免這種舉證上的困難，法律是以各年齡的一般標準，來區分各年齡層人的「意思能力程度」，並將行為能力做了標準化的規定。

另外，對於精神狀態不正常或有障礙，以致不能處理自己事務的人，法律為了保護他們的利益，避免這些人從事法律行為時遭受損失，也定有「禁治產制度」，由法院以公示宣告的方式，剝奪他們的行為能力，使他們成為無行為能力的人。

宣告是「禁治產人」後，縱使該「禁治產人」於事實上，已回復到正常狀態，仍不能以此「當然回復其行為能力」，必須先向法院撤銷禁治產宣告後，才能回復行為能力。

所謂的「禁治產人」有些法律上也叫做「需成人監護的人」。由於個人受到禁治產宣告後，視同無行為能力人，這對個人的權利與義務影響相當大，因此，法界與精神醫學界，對於可以判定符合禁治產條件認定，是相當嚴格的。

以一般見解來說，「禁治產人」應該屬於嚴重精神疾病患者，如精神分裂症、失智症等，病情較為慢性化、對日常生活有總體影響以及無法完全康復的疾病才能符合。但是，對於疾病相對較不嚴重，或是病情呈現間斷性或陣發性，偶而呈現判斷能力障礙情形，就無法符合禁治產條件。

在法律上，自然人的，行為能力可以區分成三類：

1.有行為能力人：是有能力以獨立的意思，行使有效法律行為的人。一般是指成年人或雖未成年但已結婚的人。

2. 限制行為能力人：行使單獨行為，這是指依當事人一方的意思表示即可成立的法律行為，應於事前經其法定代理人允許，否則該法律行為無效；行使契約行為時，像 是與他人訂立買賣契約時，假如事前未經法定代理人允許，則須於事後取得其法定代理人的承認，否則該契約也屬無效，滿七歲以上的未成年人，是限制行為能力 人。

3.無行為能力人：所行使的法律行為絕對無效，應由法定代理人代為行使法律行為。在法律上來說；未滿七歲的未成年人和禁治產人是無行為能力的人。

紐西蘭是一個非常尊重人權的國家，對於正常人如此，對於「限制行為能力人」與「無行為能力人」更應如此。

還有一點要提的是；如果因為置無自救能力的人不管，可能使該「無自救能力」的人因而引發死亡的結果，為保護生命法益，有些國家的刑法還定有「遺棄罪」，以制裁這些危害生命危險的行為。
「無自救能力的人」指年幼、老弱、疾病或殘廢，而無法排除對於自己生命所構成的危險，非待他人的救助，就不能維持其生命的人。也就是欠缺自己維持生存所必要的自救力，而需要他人的救助，才能保住自己生命的人。

法律是安定社會、維護秩序、保障個人生命、身體、自由、名譽、財產、貞操等權利的行為規範，懂得法律的人，固然要遵守法律，不可知法犯法；不懂法律的人，也不能因為不懂法律而網開一面，這就是所謂的「法律之前，人人平等」。

因此，我們既然生活在一個法治的社會之中，基於保護原則，是有必要對我們生活中，所接觸到的法律問題與知識，加強認識與了解，如此才能知法守法，不致於誤觸刑章了。