财政部长Bill English已经连续三年出台黯淡的财政预算,如果国家党在今年的大选中获胜,他的下一个预算也不太可能会有多大的区别。
Bill English近日在接受NZN采访时表示,国家党第二个任期内的最大挑战仍将是持续的经济结构调整、基督城地震影响的处理以及正在进行中的公共服务部门的改革。
本周三,财政部长Bill English在接受NZN采访时说, “我们已经花了很多时间,形成了一个政策框架,使我们远离债务驱动型消费,从而向更加出口导向型经济转变,但这仅仅是刚刚开始。”
“获得向这种调整转变的某些势头——储蓄持续增长、在可贸易的领域建立商业信心和更多的就业机会 ——将是相当大的挑战。”
Bill English说,地震的影响使这一挑战更加艰难。
“当我们试图想要把资源投入到出口部门时,基督城的重建则会把资源吸入到大规模的基础建设工作中。
“我们必须密切关注长期——重建工作会达到顶峰,然后很快回落,我们仍然需要有较强的出口经济。”
今年5月Bill English在他的第三份财政预算案中,要求公共服务部门大幅节约,公共服务部门的负责人会发现他们仍然是预算案的热点所在。
“下一个财政预算案将再次确认公共部门,他们在很长的一段时间内将严格受限。”他说。
“我认为他们进展得相当好,我觉得资深公务员们有强烈的主人翁意识……其中一些人看到某些重要的机会,而其他的人则不得不为此努力。”
当被问及他是否希望削减更多的公共服务岗位时,Bill English回答说:“是的,我们将继续寻求后勤办公成本的减少,特别是有更多的新技术可以帮助推动这项工作,我们将开始更加注重前线效率。 ”
Bill English大选年的预算案打破了常规模式——它是一个零预算案,没有新资金的注入,在某些领域增加的开支来自于其他领域的节省。
在第二个任期的第一年,他是否将提供相同的猛药?
Bill English 说,“我不想预测,我们还没有得到有关预算的详情。
“不过,它将是严格的。”
Bill English说,他将仍然寻求以节省的方式资助项目。
“我们不希望原地踏步、停工。
“每一个预算,我们都在转换资源分配……它将是一个类似的方法。”
Bill English说有一件事将是清楚的。
“我们将不能够继续为相同的服务支付得越来越多,这是我们某些较大的公共服务部门已经习惯了的。”但也不会是Bill English描述的“盲目的一刀切削减”。
“你可以结束一些真正失去能力的服务,所以我们花了相当多的时间与庞大的政府部门的领导层工作,以使他们策略明确,知道什么是他们真正要努力实现的。”
随着全球经济衰退而出现了本国历史上几次最大的财政赤字后,推动政府财政紧缩成为实现2014/15年度财政转为盈余的根本目标。
“目前,我们正走上正轨。”Bill English说。
“但也有许多情况将会为这一目标施加压力——欧洲金融市场的潜在干扰,发达经济体增长放缓,以及中国可能的增长放缓。
“我们必须真正集中精力去实现这一目标。”
尽管Bill English紧紧地捂着政府的钱袋子,国家党政府仍然非常受欢迎,这是当前政治舞台上值得注意的一个方面。
“公众态度一直在转变。”他说。
“这次经济衰退令人印象最深刻的方面是家庭和企业的应变能力,当他们从世界其他地方获得有关债务风险的非常明确的信息后,他们已经根据自己的情况以一种务实和有效的方式对此作出反应。
“公众的期望有相当明显的转变,这使政府能够做出像在选举年推出零预算案这样的事情来——公众知道,如果有人为他们提供免费的东西,他们会有欠债。”
Bill English承认,家庭削减开支的速度令他大吃一惊——减少他的税收比他预期得更快。
“一直有很大的压力,特别是小企业,但总的来说,经济衰退中家庭的表现不太坏——我认为他们觉得自己是处在可控制的调整中,这不同于他们遭受严重打击并试图迅速恢复过来。”
新西兰人不再指望别人来解决自己的问题,Bill English说。
“我认为大多数人都知道,如果他们坚持住,他们和国家就会回到一个合理的状态。
“我认为他们对此处于很不错的状态——我们必须挽起袖子开始动手做,因为没有人会来帮助我们。”
经济学家预测经济前景
新西兰经济研究所(New Zealand Institute of Economic Research,简称NZIER)最新的经济预测调查显示,尽管过去6个星期海外经济动荡,经济学家们依然预测,新西兰经济前景呈略微上升之势。
跨11个私营和公共部门的经济学家们预测了当前的经济前景,认为平均的年度经济增长将加速,从截至2011年3月的1.5%增长到2012年的2.6%和2013年的3.7%。
通货膨胀率未来三年预计平均为2.7%——令人不安地接近储备银行目标范围为1-3%的顶点。
对新元的平均预期为保持高位的时间更长,虽然预计对新西兰主要商品的需求会使出口保持弹性,但从中获得的收入会更趋缓。
这期间基督城的重建预期在经济增长中将发挥重要作用——并且间接地通货膨胀率也相对较高。 “经济的恢复正通过坎特伯雷重建主导的住宅建筑的增长而获得支持。”NZIER首席经济学家Shamubeel Eaqub说。
“没有基督城的重建,平均增长为2.7%。家庭支出的增长将是平稳的而不会加速,公共部门的支出将缓解。由于全球经济增长疲软和新元汇率较高,出口增长将不那么强劲。” |