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己身不正何以正人

作者: 邓荣进博士    人气:     日期: 2011/10/7

2011年10月5日，紐西蘭全國的媒體，包括廣播與報紙，都在討論一條有關現任「嚴重詐欺辦公室」(Serious Fraud Office)主管Adam Feeley，喝一瓶不法所得到的香檳酒的事。

曾 經擔任過「嚴重詐欺辦公室」主管長達10年之久的David Bradshaw，便針對此事提出了非常嚴厲的指責與批評。他說，如果是我，我絕對不會因為這種事而慶祝，因為我們提出控訴之後，對方是不是有罪，還要經 過法院的法官與陪審團舉行聽證，然後才能決定對方是不是有罪，這是我們的文化，也是我們的制度。

如果是在我的領導下，決不會因為將對方提出控訴，而沾沾自喜，舉行慶祝會，因為身為「嚴重詐欺辦公室」的主管，行事必需非常的謹慎，這是因為我們的職務與工作性質較特殊的關係。

David Bradshaw並且說，對這次的問題香檳酒事件，他個人感到非常的沮喪，因為這件事使得「嚴重詐欺辦公室」看起來很愚蠢(The champagne drinking is frustrating for someone like myself, because it makes the office look silly)。

執法人員是國家正義的保護者，執法人員應該本著公正廉明、毋枉毋縱的精神，公平客觀地進行案件的調查，以維護社會的公理與正義，如此才能獲得人民的信賴，確保社會的正義。

執法人員決不可為了一己之私或貪圖小利而傷害了國家的整體利益與形象。畢竟大家都期待政府的官員，能「正直清廉」，假如執法人員己身不正，又何以正人呢？

打 從一開始，Adam Feeley就不應該擁有這瓶酒，因為這瓶酒根本就不屬於他的，也沒有人將這瓶酒送給他，身為「嚴重詐欺辦公室」的主管，他應該知道，盜竊罪的定義就是意 圖為自己或第三人不法之所有，而竊取他人的動產者，也就是說，任何人不誠實地拿了屬於另外一人的財產，或意圖永久地剝奪另一人的財產，就是犯了盜竊罪，而 不論這個東西是否值錢，在法律上都是財產，一輛車是財產，一個空信封也是財產，當然一瓶香檳酒更是。

簡單的說，竊盜就是指行為人為了自己或他人不法的所有，在他人不注意的時候，取走他人財產的行為。竊盜與貪污是為官者最不能做的事，在紐西蘭，為了貪圖小利，丟官或丟掉國會議員的事，也是時有所聞的。

再說，身為公務人員，尤其是擔任「嚴重詐欺辦公室」主管的人，應該不會不知道所謂的「利益衝突」迴避制度，這是指公務員處理公務，應該避免利用職務獲得不當的利益，公務員如果遇到利益衝突的情況，就應當自行迴避。

這是屬於公務倫理的一環，一般都認為：利益衝突本身就是「外觀形貌」（appearance）的問題。任何足以導致對公務員有不良觀感的行為都應避免。進一步的說，「利益衝突」，就是指公職人員執行職務時，得因其作為或不作為，直接或間接使本人或其關係人「獲取利益」者。

所謂「獲取利益」，是指獲取私人利益，且此種所謂的「利益」不以「不法利益」為限，就算是以「合法方式」獲得的「合法利益」也是不可以的，如果所涉及的利益係屬於「不法利益」，就涉及到了貪瀆等罪責。

「利益衝突」最重要的一個概念就是，凡是涉及利益衝突的情形，政府官員都不得為之，如果沒有迴避，就算是所做出來的行為是合法，且尚未發生圖利的結果，仍然是不可以的。也就是說，政府官員的「利益衝突」行為，不以已產生圖利的結果者為限。

我們希望能藉此事提醒所有紐西蘭的公務人員，既然為官就一定要潔身自愛，好好的為國家，為民眾服務，好好的把自己份內的工作做好，時時以全體老百姓的利益為重，千萬不要利用職務去謀私利，也千萬別辜負了民眾對政府的期望。