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选前总复习:大选政策导读

作者: 张又    人气:     日期: 2011/11/25

一天,还有一天,新西兰选民将决定未来三年的国家方向。对于政客来说,这是三年 一次的期终考试;对于选民来说,这是三年一场的政治围观。为了帮助朋友们投出 “宝贵的一票”,现在本报再做最后一次“总复习”,将民调中前五位目前 位列国会的政党的主要政策,分门别类列出提纲,供读者朋友参考。

  国家党 工 党 绿 党 毛利党 行动党
经济政策 * 将4家国有能源企业股份从100%减持至51%,将新西兰航空公司持股比例从77%减持至51%。

 

* 在这一私有化过程中募集50-70亿资金,并成立"未来投资基金",投入到学校、医院、道路和基础建设。

* 未来两个财年中,新增支出每年不超8亿,2014-15财年不超12亿,将医疗、教育作为新增支出的重点。

* 在2014年将Kiwisaver改为自动加入,但允许退出。政府财政盈利后将重新为"新西兰养老基金"注资。

* 非自住房出售后获利部分,征收15%的资本利得税。

* 收入的头5000元免税,超过15万的收入部分加税至39%。

* 新鲜蔬果免征GST。

* 将最低工资调涨至15元一小时。

* 从2020年4月开始用12年逐步将退休年龄从65岁提到67岁。

* 18-65岁工作人口强制加入Kiwisaver,用9年将雇主贡献率从3%提高到7%,从2012-13财年开始为"新西兰养老基金"注资。

* 收入的头1万元免税,超过8万的部分则加税至39%。

* 对房产买卖征收一定比例的资本利得税,自住房免征。

* 最低工资至少调涨到15元每小时,并保持不低于平均工资的66%。

* 对绿色产业税务优惠。

* 允许地方和中央政府对农业、商业用水加税。

* 收入的头2.5万元免税。

* 所有食品免征GST。

* 最低工资调至16元每小时。

* 对所有短期投资,加征财务交易税。

* 对能够面向低收入和高失业人群增加就业的行业,实行税务优惠。

* 让部落iwi拥有对海外投资的否决权,支持部落iwi投资于国有化资产,保留新西兰人所有权。

* 引入毛利经济发展战略,增加毛利人和iwi在本国经济中的比重。

* 将政府支出限制在GDP的29%。

* 将国有资产私有化范围进一步扩展。

* 扩大采矿范围,尤其是当经济效益大于环境成本时。

* 新西兰不在国际上充当废气交易体系ETS的开路先锋,只作为跟从者。

* 修改资源管理法。

教育政策

* 国有企业私有化过程中,拿出10亿元用于建设新学校及学校硬件的提升改造。

* 3600万元用于帮助困难小学生通过读、写、算国家标准。

* 教育部将派出至少50名专家指导需要帮助的学校,增强教师提高学生水平的能力。

* 着手建立全国性的教育资源共享网络,实现远程实时授课,共享教育资源。

* 不改变学生留在本地,则能享受免息学生贷款的政策。

* 废除强制性国家标准,代之以另一种强制性学生标准评估,识别出同龄组中未达预期的学生。

* 3-4岁儿童的20小时免费早教补贴政策。

* 高等教育学费年增长率控制在4%以下,不改变学生留在本地享受免息学生贷款的政策。

* 继续推进学校系统的超高速宽带建设,并采取措施保证公平性。

* 废除国家标准。重新评估NCEA标准,引入2005年Post Primary Teachers Association提出的建议。

* 限制班级人数不超过20人,运营经费提高10%。

* 在学生贷款方面,留在本地工作的,除免息外,引入贷款减免政策:学生在新西兰多服务一年,则勾销掉一年的贷款额。

* 提高学生津贴的标准,将全职学生的津贴标准最终和失业救济持平。

* 2015年前在所有学校设立毛利义务项目。

* 设立奖学金以启动增加200名毛利教师的项目,重点放在毛利语教育上。

* 对Decile分数(周边经济评分)1-3的学校,优先享受国家的文字和数学教育的战略举措。

* 保证在所有学校的董事会中有mana whenua代表。

* 将学生津贴水平提高至与失业救济等同,毕业5年之内可不偿还学生贷款。

* 赋予校长和校董事会更大权力,解决诸如教师待遇的纷争。

* 进一步提高对独立学校的补贴,更好地反映父母在教育资金中的比例。

* 鼓励各个不同的考试标准之间的竞争,例如NCEA和剑桥国际考试系统。

* 大学学费不封顶。

* 学生贷款以市场利率计息。

* 保持Aspire奖学金计划对困难儿童的帮助。

健康政策 * 到2015年将常规手术等待期从目前的6个月缩至4个月,每年多做4000例手术。

* 需要由专科专家治疗的病人等待期,到2015年缩至4个月。

* 放射性治疗和化疗的病人,等待时间不超过4周。

* 另每年增加400万元用于缩短诸如CT、MRI、血管造影、结肠镜检查的等待时间。

* 6岁以下儿童免诊费范围,从GP(家庭医生)扩展至8小时之外的医疗中心。

减少治疗和评估的等待时间。

* 设立有关免疫、口腔健康、癌症治疗等待时间的全国标准。

* 提供更廉价的牙科服务,第一阶段先从青少年和怀孕妇女开始。

* 6岁以下儿童的免诊费范围,从GP扩展至8小时之外的医疗中心。

* 建立全国和地方健康问题专项基金,治理诸如肥胖、糖尿病、吸烟引起的疾病等问题。

* 设立免费的全国年度体检制度,并增加低收入家庭的免费健康服务。

* 将10%的健康支出用于健康宣传以及疾病和伤害预防方面。

* 增加手术经费,保证所有病人能以国际时间标准获得治疗。

* 全面禁止高糖饮料、高糖食品和薯条类小吃在校园内出售,为所有小学提供免费水果。

* 推进全国乳腺癌防治战略,增加对前列腺癌早期诊断的经费。

* 包括口腔健康检查等,低收入家庭医疗检查优先。

* 治理和贫困有关的疾病例如风湿热和脑膜炎。

* 处方药物免税。

* 每年增加1000例减肥手术,治理肥胖、心血管疾病和糖尿病。

* 研究在地方医管局设立毛利代表的模式,增加毛利人的影响力。

* 学校5公里范围内的超市和Dairy店禁止卖酒,提高买酒合法年龄至20岁,引入平装烟草包装。

* 鼓励公立和私立医疗系统之间的竞争。

* 医疗系统资源向一线医生倾斜,减少行政成本。

* 基本健康医疗补贴向低收入人群倾斜,减少对有能力支付全款的人群的补贴。

* 检讨医疗规定,包括职业许可制度,使得病人的需要放在更突出的位置,并能雇佣有资历的海外医疗人士。

* 实施减税,以便民众可以手头有更多的钱用于日常健康的需要,而且可以为自己和家人购买医疗保险。

治安及司法政策 * 对关押期满但仍然不排除危害性的极危险囚犯,启动civil detention order将其继续关押,直到假释裁决委员会认可其无害。

* 增加被控严重违法者的保释难度,例如,目前A类毒品犯罪嫌犯,被控后保释难度将大大增加。

* 计划对保释犯和在家服刑的犯人,进行随机毒品和酒精测试,因为这些都是他们保释的条件。

* 加强警方搜查和秘密监控的权限,计划通过Search and Surveillance Bill。

* 强化前线警员的技术平台,移动科技包括PDA掌上电脑等,将更多用于一线警员的执勤工作中。

* 在4年里共增加145名警察。把全国目前62个只有一名警察的警局人数翻番,成为2人警局,增加这些小型社区的安全。

* 加大对犯罪团伙和有组织犯罪的打击力度。

* 保证警方对低危害犯罪的适当反映,考虑使用一般警务人员处理小型犯罪。

* 提高监狱服刑人员的精神健康、读写能力和技能培训。

* 禁止监狱由私营公司管理,目前已经由私人公司管理的,合同期满后收归国家。

* 提高对司法改造的资助,包括对在监服刑人员。

* 提高判决的多种选择性,包括更长的社区服务等。提高在监犯人的教育,增加戒酒、戒毒和精神健康的服务。

* 商讨并实施对犯罪受害人的经济补偿,推动Victim Support基金的发展,以及受害人的心理恢复服务。

* 赔偿和罚款逾期不交的,由IRD和Work and Income部门进行追缴。

* 设立反腐败委员会,取代目前的警方独立调查局,并将严重欺诈办公室的调查职权扩至警方内部。

* 废除三振法。

* 检讨警方对电击枪和武器的使用规定。

* 立法使得白领犯罪者的财产可以用来赔偿受害人。

* 在每所监狱推广毛利的Whare Orange Ake Maori文化。

* 重新检讨自卫规定,使得为保护自身不受犯罪侵害的合理自卫行为,不会受到起诉。

* 重新检讨谋杀法律,对一级谋杀罪刑至终身监禁。

* 在监犯人未通过毒品测试的,或未通过戒毒戒酒课程的,将保释期自动推后。

* 推动对犯罪受害人的经济补偿,使法院有能力让犯罪者用自己的工资、财产和房产等补偿受害人。对逾期未交的罚款也引入类似的强制措施。

福利政策 * 所有被认为有能力工作的,需进入新的工作能力测试体系。

* 单亲父母有能力工作的,最小孩子满1岁时需进行工作能力测试。

* 在工作测试中无法通过毒品检验的,取消福利。

* 青少年领取福利的,房租等将直接划拨,不经过福利领取人手中防止挪用。使用福利支付卡保证福利使用在正确的方向上。

* 所有领取福利的年轻人必须进行教育或者技能培训。

* 在2013到2018年间逐步将Working for Families退税计划延伸到有孩子的福利领取人。

* 分两步将生育假期延长至26周。

* 出资8700万元帮助9000个失业青少年工作,具体做法是将福利转移给愿意雇佣他们的人。

* 出资8000万为5000名16-17岁的青少年提供免费的职业培训场所。

* 通过立法设定官方扶贫手段。

* 不赞成对领取DPB福利的人实行强制工作能力测试。废除福利暂停期。

* 将Working for Families退税计划延伸到福利领取人群,对1万元以下的福利实行免税。

* 将福利标准按一定比例和社会平均工资挂钩,养老金也采取同样政策。

* 引入普遍的儿童福利,生一个孩子的每周18.4元,每增加一个孩子增加13元。

* 福利人员工作后,实行个人税优惠。

* 扩展Whanau Ora项目,政府需每年为此做一个新预算。

* 将Te Puni Kokiri的重点放在就业上。

* 要求每个毛利组织为年轻人提供两个职位。

* Working for Families退税计划延伸至所有低收入家庭。

* 建立"家庭部",保护少年儿童免受家暴威胁,以及家庭成员免受家暴和性威胁。

* 平均寿命短的族群提早到60岁退休。养老金不统一标准,而进行财产分类,自有资产多的人应少拿养老金。

* 采取措施保证单亲福利用在了家庭中的未成年人身上,措施包括进行预算管理和健康检查要求。

* 如果福利领取人无正当理由回绝工作机会,则取消福利。

* 失业救济金领取者如不能通过毒品测试的,取消福利或强制戒毒。

* 重新引入青少年工资或最低工资。

* 疾病福利和残疾福利的评估由独立的官方认可的机构完成。





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