5月24日政府将发布新一年度财政预算，从日前披露的信息看，学生贷款、学生津贴等政策均将有所调整。学生贷款免息条件不会改变，但目前10%的偿还率将有所提高，减少贷款坏账的其他措施将被加强，同时，学生津贴的额度也可能减少。

父母收入条件今年3月已冻结

高等教育部长Steven Joyce说，政府对学生津贴发放增长过快十分担忧，2007/08年度学生津贴发放共计3.85亿元，2010/11年度增加到6.2亿元。他指责这一后果是因为工党政府对父母方收入规定的调整不当造成的。

在今年3月时，Steven Joyce即已宣布，暂时冻结学生津贴申请的父母方收入条件，短期内不提高上限。

在目前的规定下，父母双方收入总和在$55,026以下的，学生可以申请全额学生津贴，收入总和在$83,449.01以下$55,026以上且学生住在家中的，也可以申请部分学生津贴，如果学生单独居住，则这个上限增加到$90,554.74。

Steven Joyce说，前些年父母方收入上限的调整速度，已大大超过工资和通胀率的涨幅，造成满足申请条件的学生数量增加过快。

在3月份的冻结决定之后，大约影响到1500名原先可以申领津贴的学生。

预期父母收入上限的冻结将持续3-4年，同时父母方收入定义中的法律漏洞也会被补上。

提高学生贷款还款比率

政府已透露，计划对学生贷款系统做进一步的调整，主要目标是加快学生贷款归还速度，减少未归还贷款比例。

总理约翰.基在周二说，“学生的还款计划会有所改变，我个人认为是一个适度的（moderate）改变，但不管怎么说，对于50多万有学生贷款，并且现在有能力挣钱还款的人，还是有一定的影响。”

省下的经费政府计划投资于大学科研部门。

目前的学生贷款偿还率（repayment rate）设定在超过$19,084收入时为10%，即超过部分按每元钱归还10分钱计算。当这个比率提高以后，将迫使毕业生加快偿还速度，因为学生贷款是像税收一样，从工资中直接扣除的。

数据显示按照目前10%的比率，在2011年6月30日之前的一年中，政府收到的学生贷款偿还金额共计6.91亿元。

约翰.基没有透露会将比率提高到多少，表示将等到预算案发布时公开。

对此，反对党工党副党魁Grant Robertson说，如果政府要将贷款偿还率从10%提高到15%，会给毕业生更多的压力。“他们许多人已经在生活成本提高的压力下，而工资却并没有提 高很多。”他说，“学贷偿还率应该设在一个平衡点，既要保证能在一定时间段内还完贷款，也要允许毕业生能够支付其他成本例如还房贷，而提高（偿还率）使这 一切更难做到。”

新西兰学生联合会主席Pete Hodkinson说，提高还款比率如同增加了一种税收，“现在的国家党政府是因为给富人减税而造成预算的短缺，结果现在却要毕业生来为此买单，等于提高了学生缴税比率，真是忍无可忍。”

进一步降低核销贷款呆账比例

政府已经将学生贷款的核销贷款呆账比例（writeoff on loans）从49%降低到了45%，并希望进一步降低到接近40%，这主要需要通过加强对海外欠款的追讨力度、以及加快还款速度等措施来实现。

今年预算将不会更改学生贷款目前的免息条件。

约翰.基说，如果改变了免息政策，那么贷款归还的时间会长很多，“我们理解这一点，即便现在的经济情势比较艰难。”

但高等教育支出总体上会“重新平衡”，降低贷款总额所占的比例。约翰.基说，这样能够省下政府几亿元。

高等教育部长Steven Joyce还暗示，学生津贴的数字可能有所减少。

约翰.基本周还表示，将对烟草增税，以提高政府税入，降低烟民人数。

约翰.基认为政府仍有足够空间，实现之前定下的财政目标——即在2014-15财年实现政府财政盈余。“在目前的预期下可能不会是很大的盈余，但应该可以实现，不会有大的出入。”

幼儿早期教育不增加经费

另外，本周约翰基还确认了财政部长Bill English上周所暗示的，幼儿早期教育方面政府不会为家长派糖。

在去年的预算中，政府曾计划削减4亿元早教领域的投入，总理约翰.基也已经暗示，今年不会增加新的投入。一旦上年度定下的削减逐步到位，那么婴幼儿早期教育的费用，实际将增加近12%。

OECD国家的最近的一次调查显示，新西兰人平均花费28%的个人收入用于家庭中学龄期儿童日托费用——在28个发达国家中第四高——而新西兰人的周平均收入中间值（包括兼职），在过去5年中基本保持550元不变。

工党政府在2007年时引入了“20 hours free”即20小时免费，国家党执政以后将其改为了“20 hours ECE”，意味着只按照最低的标准支付补贴。

惠灵顿一家childcare的老板说，有的家庭会减少入托的时间，而有的家庭会干脆把孩子们都带回家，然后夫妻中的一人辞职在家带孩子。

这位老板说，childcare的生意没有以前好做了，排队等着入园的情况已经成为历史。

理工科课程得到更多资助

教育部门中，科学和工科课程会在今年的预算中得到额外资助，算是比较让人惊讶的特例，但这将以人文科学和商科课程为代价。

高等教育部长Steven Joyce说，和其他课程相比，政府支付给化学、物理等课程的经费太少了。

目前对于每名学习科学的学生，政府支付给大学$10,545一年，是商科和文科学生的大约两倍。

但Steven Joyce仍觉得新西兰和发达国家相比有缺陷。

“我们在人文和商科方面支付的经费比澳大利亚多，但理工科比他们少。这个趋势会导致大学进一步放大这种偏差，文科的经费比实际需要略多，鼓励了他们发展人文科学研究，而理工科的略少，则实际趋向收缩。”

他说，教育经费的重新平衡将向科学、工程、技术倾斜。

据悉，高等教育委员会最近已下发通知，要求高等院校明年增加在科学、工程、技术、数学课程的注册人数，如有需要，可以减少其他的课程。

通知还建议高等院校推销这些课程，并视情况提供可插班的课程帮助人们获得理工科的课程学习机会。

高等教育工会担心，对理工科的资助以其他文科、商科课程为代价。工会主席Sandra Grey说，既然政府总的投入保持不变，“他们关注理工科的同时，一定会挖走其他学科的资源。”