香烟在本地的零售店将不再处于众目睽睽之下。本周一开始实施的新的烟草法,向出售烟草的零售店发出了禁止公开展示烟草的禁令。这是政府雄心勃勃的到2025年实现无烟国的计划的最新阶段。
根据去年通过的法律而出台的“无烟环境(管制及执行)2011年修订法”[Smoke-free Environments (Controls and Enforcement) Amendment Act 2011],要求所有的零售商要确保烟草制品从人们的视线中消失。
零售商们也被禁止在他们的店名中出现与烟草有关的词语,还被禁止告诉顾客哪一种香烟更便宜。如果有顾客询价,他们只能向顾客展示价格表。
新出台的烟草展示禁令还允许执法人员对向18岁以下的年轻人出售烟草的零售商当场罚款1000元。
该法也将向未成年人出售烟草的最高罚款提高到了2000元至10,000元。
大多数日杂店将有一个卷帘门,可以拉下来遮盖摆放的烟草。烟草公司将为零售店装备新的香烟陈列柜而付费,检查人员当天走访了零售商店。
支持这一禁令的健康部副部长Tariana Turia去年表示,该法的改变将消除烟草展示上的“漏洞”。
“零售店展示烟草,无知无识地将之与日常的糖果和甜食摆放一起,这是令香烟引人注目,从而吸引年轻烟民的重要因素。对此我们将不再容忍。”
一系列的烟草税的增加——更多的税收正在研究中——使得新西兰在经合组织国家中香烟价格处于最昂贵的行列。
烟价提高
禁令实施的当天,一些商店提高了其香烟的售价。
位于Wainoni的Pannell Discounter将每包香烟的价格提高了10-20cents,每包烟丝的价格涨至30-50cents。
该商店的一个标志牌上写着,英美烟草公司(British American Tobacco)将不再为这家商店因突出展示其产品而打折。
英美烟草公司发言人Nick Booth对公司的折扣计划没有发表评论。他表示,该公司逐一与各零售商谈判贸易条件。
该法的目的是通过减少市场营销和广告使烟草较少能被公众看到,同时也使18岁以下的人更少接近烟草。
他对新法例表示质疑,并呼吁政府在推动像烟草普通包装这样的任何进一步的控制措施之前,先评估该禁令。
Pannell Discounter的雇员Sharon Matthews说,约80%进店的人是来购买香烟的,她不认为新措施对销售会产生任何不同。
“人们知道他们吸什么烟,而且他们知道我们有。”
位于St Albans 的Warrington Discount当天将其香烟藏在了柜子里,并在其标牌上除去了烟草词语。
新西兰便利店协会(New Zealand Association of Convenience Stores)主席Roger Bull说,由于增加了购买时间和库存管理成本,该法律将迫使小零售生意成本增加。
更严厉的措施提出
毛利党联合党魁及健康部副部长Tariana Turia当天还采取了进一步严厉的措施,推出了一份咨询文件,建议烟草制品以普通包装的形式出售。
她说,烟草一旦售出,在公众眼中,其包装仍然是强大的营销工具。
“我很高兴地宣布,今天推出的咨询文件建议,停止烟草公司使用其包装设计和外观来推销他们致命的产品。”
健康部的网站上已公布了这份咨询文件,以及如何提交意见的信息,公众意见咨询将一直持续到10月5日。
烟草巨头反攻
但上周,烟草巨头Philip Morris公司开始对新的烟草法规展开咄咄逼人的反攻,表示该法规太过分了。
该公司在新西兰烟草市场占据第三大的份额,他们正在向零售商店散发卡片,零售商被要求向任何购买Philip Morris公司产品的人发放该卡片,从而引导消费者进入一个网站,通过这个网站,吸烟者可以在那里对新法规发表意见。
该公司还成立了一个网站,让公众表明他们反对这一限制。
myopinioncounts.co.nz网站是“成年烟民可以就监管问题表达他们意见的地方。”Philip Morris公司的发言人Chris Bishop说。
“我们同我们的顾客交谈过……并且我们真的获得这样的感觉,即他们希望能够更多地了解这些问题并对此表达他们的关注。”他说。
调查显示烟民支持
悉尼大学公众健康教授Simon Chapman说,Philip Morris公司已经在澳大利亚运行了一个类似的活动网站,但响应者“令人尴尬的少”。
吸烟与健康行动(Action on Smoking and Health)主管Ben Youdan说,Philip Morris公司网站上的声明是“无力的和可怜的”。
一个例子是,新的禁令通过减慢购买过程从而造成对吸烟者的不便。
他说,调查发现,吸烟者普遍支持更严格的烟草控制。
奥塔哥大学的研究人员说,上个月在对1300名吸烟者所进行的调查显示,其中65%的受访烟民支持对烟草公司更严格的管理。
在2007/8年的一项调查中,68%的吸烟者表示,烟草税“过高”,59%的人表示,如果额外的税收用于促进健康的生活和支持戒烟,他们会支持加税。
营销专家Janet Hoek教授说,她的研究表明,香烟简单包装很可能奏效,“我们有强有力的研究证据表明,简单包装减少吸烟对青少年和年轻的成年人的吸引力。”
政府还提出了一系列的增税措施,这将意味着到2016年,购买一包香烟将花费20元。
反吸烟团体的目标是到2020年实现新西兰无烟。
修改后的法律
-零售商不得允许公众看到任何烟草产品。
-烟草价格不再可以被公开展示。
-零售商可以展示一个标牌,表明烟草制品店里有售,但目前的“Smoking Kills(吸烟致命)”和“No Sales to Under 18s(不向18岁以下出售)”的标志将被禁止。
-零售或贸易名称中包含宣传烟草产品可用性的单词、短语、商标或烟草公司名称,将被禁止。
-对某些违法行为,零售商会被当场罚款。