本周三，政府公布了“商业增长议程”（Business Growth Agenda）的第一份进展报告——“建设出口市场”（Building Export Markets），为出口产业的彻底转变提前发出了信号。

作为由六部分组成的政府“商业增长议程”（Business Growth Agenda）的第一部分，“建设出口市场”进展报告目标在未来的13年内，推动出口产业，使其在国内生产总值中所占的份额从30％提高到40％。

借助资源管理法的修改来增加自然资源的开采，以及对外国投资采取更加欢迎的立场，预计是这一计划的关键部分。

财政部部长Bill English和经济发展部部长Steven Joyce本周三在Upper Hutt正式推出了政府的这份进展报告。

Bill English说，到2025年实现这一具有挑战性的目标，将需要新西兰多年的协调努力，“这也将需要持续开发新的和扩展的出口市场，只有通过出口，国内市场很小的新西兰才可能实现所需的增长和生产力，以增加我国的财富并创造更多和收入更高的就业机会。”

“承诺这一宏伟的目标，意味着政府将持续专注于支持企业发展其出口。”他说。

该目标的设定是结合了“商业增长议程”的其他领域，如获得实现这一目标所需的资本投资水平，并确保资源的管理是以为企业增长提供机会为基础，“同时减少对环境的危害”。

Steven Joyce说，该报告强调了未来20年经济实力预计从西方向东方的显著转变。

“亚洲5亿人赚得我们所说的‘中等收入’。到2020年，这一数字将提高三倍达到17亿。到2030年，32亿中等收入的人将生活在亚洲。这些人对新西兰所能够提供的商品和服务很感兴趣。”

他说，亚洲对我们国家来说代表着巨大的增长机会，唯一的问题是，新西兰人准备怎样做来接受这样的机会。

当天公布的“建设出口市场”进展报告，是政府六个“商业增长议程”进展报告中的第一个。它着眼于改善进入国际市场的途径，使来自新西兰的贸易更容易，帮助企业国际化，增值旅游业和高科技制造业，发展国际教育产业，强化高价值的制造业和服务业的出口产品。

其他5个报告将讨论创新、技能、资本市场、基础设施和资源。这些报告展示了政府机构正在实施的工作项目。

“这些报告是与利益相关者交流的一种方式，特别是商界，政府在做什么项目，并就什么需要加快，什么要放缓，以及其他还需要做什么来寻求他们的意见，”Steven Joyce说。

他说，“这第一份报告是重要的，因为它阐述了实现增长的挑战——这关系到与世界其他地区更密切的联系，以及利用我们的机会。”

“虽然世界正在经历艰难的时期，但未来20年亚洲收入将出现增长，所以会有就业的增长。新西兰的挑战是要确保它发生在新西兰，而不是在澳大利亚，或其他地方。”

开发“新西兰的故事”

以助出口

作为本次公告的一部分，经济发展部长Steven Joyce和贸易部长Tim Groser当天还宣布，政府机构正在为一个更广泛的“新西兰的故事” 而工作——一个主动的行动以帮助新西兰公司在国际市场上获得优势。

“新西兰的故事”是“建设出口市场”进展报告中概述的举措之一。

比起以环境和景观为中心的“百分百纯净”（100％Pure）品牌，预期“新西兰的故事”将更加注重国家的人力和智力专长。

“企业一直在告诉我们，需要更多地向海外讲述‘新西兰的故事’。较小的出口商特别强调，是新西兰的声誉给予他们最初的市场切入点，因为要确保他们的产品或服务品牌的知名度，作为个体他们太小，” Steven Joyce 说。

“新西兰的国际形象，主要侧重于我们美丽的风景，但我们出口商的特性，如我们高品质的产品和服务，我们的创新和新鲜的想法，以及我们独特的毛利文化，也需要被海外承认，”Tim Groser说。

新西兰旅游局（Tourism New Zealand）、新西兰贸易和企业（New Zealand Trade and Enterprise）以及新西兰教育（Education New Zealand）将“积极引导这一国家故事的开发，与公共和私营领域重要的利益相关者一道共同创造价值。”

部长们说，政府将与新西兰40至50名在私营和公共部门具有不同的国际市场经验的资深负责人合作。

“然后，一个以新西兰为基地、具有强烈的品牌战略意识的机构，将从事开发新西兰的故事和讲述这一故事所需的有利条件。将为Kiwi企业和公共部门开发一个工具包，借以帮助讲述新西兰的故事，包括一致的品牌、叙事和照片，” Steven Joyce说。

“这不是要取代新西兰旅游局百分百纯净的品牌，该品牌的成功是非凡的，并将继续成为我们国际旅游品牌的核心。”

“要参与国际竞争，新西兰必须标明自己的特性并展示我们必须提供给世界什么，” Tim Groser说。

“一个引人注目的新西兰故事，把所有令我国独一无二的元素结合在一起，对协助我们的企业、我们的就业和我国未来的增长是必不可少的。”

加入WTO政府采购协定

同一天，经济发展部长Steven Joyce 和贸易部长Tim Groser还宣布，政府已同意加入世界贸易组织的政府采购协定（Government Procurement Agreement，简称GPA）。

部长们表示，这将使新西兰的企业更好地获得价值估计为1.6万亿美元（2万亿新元）的海外政府合约。

“加入GPA为新西兰企业向更多的目的地出口更多的产品和服务创造新的机遇，” Steven Joyce说。

政府采购协定所涵盖的全球采购的总价值，2008年估计为1.6万亿美元——占全球国民生产总值的2.64％。

“成员国已同意修订协议覆盖范围，这将使这一数额每年增加800 - 1000亿美元。这一价值也将随着包括中国在内的新国家的加入而增长，”Tim Groser说。

根据协议，各成员国在他们的政府采购过程中，不得歧视另一个国家的企业。他们还必须遵守有关竞争和开放的规则。

“加入GPA对新西兰政府机构不会有太大的影响，因为他们已经是在符合该协议基本原则的基础上进行采购，” Steven Joyce说。

“我们已经遵循这些规则，但只是没有使我们新西兰的出口商获得其利益。加入GPA将改善所有途径，并减少出口商的成本。”

预计加入该协议的过程需要两年左右的时间。

目前有42个国家，包括美国、加拿大、韩国、日本和欧盟的27个国家，附属于该协议。协议涵盖了政府机构从私营部门购买商品和服务的范围，包括建设。

要加入该协议，新西兰必须向现有的成员国证明自己的采购规则符合该协议。新西兰没有被要求将所有的政府采购业务包括在协议之内，它可以和现有成员国就协议范围进行谈判。