政府对原计划的限制“即饮”（ready-to-drink，简称RTD）饮料的销售和酒精浓度做出了让步，并将允许酒行业对含糖的酒精饮料制定出自己的规章制度。

本周三，司法部长Judith Collins公布了对“酒精改革条例草案”（Alcohol Reform Bill）的最后修改建议，旨在解决新西兰的酗酒文化。

但酒行业巨头说服Judith Collins取消了拟议中对混合果汁酒（alcopops）“standard drinks”和酒精含量的限制。混合果汁酒在年轻酒徒中非常流行。

Judith Collins说，“政府已经决定给予酒精行业这一机会来推出自己的措施，以限制RTD对年轻人所造成的伤害。”

“该行业已经提出对RTD实施一个自律守则。如果行业的措施无效，政府有能力通过酒精改革法案中政府所拥有的法规制定权（regulation-making power）来采取行动。这将允许政府在未来的任何时候限制RTD的销售。”

酒精改革法案可能会在下周四提交国会讨论。这一消息被认为标志着政府对酒精改革的一个重大让步。

法律委员会在一份报告中——酒精改革正基于此报告——表示，RTD通常被纵酒者饮用，并且是14 - 24岁人的首选饮品，特别是女性。

酒精法改革最初是由前司法部长Simon Power宣布，原来的立法建议是将RTD的酒精含量限制在5％，并限制其容器不超过1.5个单位的“standard drinks”（1 standard drink = 10克酒精 ）。

在酒精改革法案进入专责委员会阶段，RTD酒精浓度的上限被提高到了6％，并且只有餐厅和酒吧可以出售浓度更高的RTD。

而现在，上限已经被完全废止，并将交由行业自己来创建自律守则。

当被问及这一改变是否是对酒行业的让步时，Judith Collins说，“实际上，这是一个有启发的举动。”

“法规制定权，这……花费几个星期，而不是几年，是一个很有启发的方式来处理一个行业，该行业多年来表明自己擅长改变其运作方式以适应环境。”

法律委员会在其2010年的报告中还指出，以RTD为目标未必可行，因为酒精行业会生产替代品，并且年轻人可以简单地直接转向烈性酒。

今年5月份，Judith Collins在宣布了禁止瓶酒店出售酒精含量在6％的RTD这一建议后，遭到了白酒协会（Distilled Spirits Association）执行总裁Thomas Chin的强烈批评。Thomas Chin说，如果禁令被执行，将会有“非常严重的贸易影响”。

Thomas Chin暗示，对禁令的异议可能会通过世界贸易组织（WTO）提出来，澳大利亚外交事务和贸易部（Australian Foreign Affairs and Trade Department）的一位女发言人证实，他们的官员们正在研究新西兰酒精法的修改草案。

Judith Collins反驳这些说法，表示以政府法规制定权来取代禁令的举动是由酒行业的一个提议引起的。

“行业接触我，表示他们实际上想要有一个机会在全行业实施自律守则。我对他们说，‘这听起来不错，但我怎么知道你们会坚守它？’我知道他们会坚守自律守则 的方式是，我在酒精改革法案中纳入了政府法规制定权，这将意味着，内阁可以非常迅速地工作，从而使立法在几周内获得通过。”

白酒协会在四月份承诺：

- 将RTD新的生产和销售限定在每个单一容器中酒精含量最高为2个单位的“standard drinks”。

- 每个容器上清楚地显示“standard drinks”。

- 确保RTD不会“对未成年人有特别的吸引力”。

- 遵守由广告标准管理局（Advertising Standards Authority）实施的酒类广告守则（Code for Advertising Liquor）。

- “投资并支持”可靠的饮酒教育课程。

Judith Collins说，该行业将采用的新守则仍在制定中，她不会要求任何特别的功能。

她说，“我不会告诉他们在守则中列入什么，因为我告诉他们力争拿出他们最好的，不然的话，有政府的法规制定权。

“我不会受到蒙骗去确切地告诉他们把什么列入进去。我希望他们拿出最好的一个，这样我们就可以推迟做出规定。”

上个月，行业巨头Bacardi、Jim Beam、Brown-Forman和Diageo的总经理与Judith Collins会面，并敦促她不要对混合果汁酒的出售或容量加以限制，这是他们收入的主要来源。

以容量计算，RTD占据酒类市场的12％，混合果汁酒的年销售量高达1.8亿。

RTD通常的酒精含量为5%-12％，并且大多是在瓶酒店销售。

白酒协会执行总裁Thomas Chin说，该行业大部分已经通过设定每瓶2个单位的“standard drinks”上限来自我规范。

一个容纳2个单位“standard drinks”的330毫升的酒瓶，酒精含量有8％左右。

周三，工党对酒精改革法案提出10项修正意见。

该党认为，法律委员会报告中最重要的部分被忽略了，所以他们正在尽最后努力，对酒精的定价、营销和赞助采取措施。

这些修订包括了酒精饮料的最低价格，以及啤酒、葡萄酒和烈酒上的警告标记和营养指南。

与此同时，奥克兰市议会也在努力打击市中心RTD的销售。

市议会正在对酒类零售商施加压力，促其停止出售单罐装或瓶装的RTD和啤酒，以减少城市的酗酒现象。

零售商们在法律上没有遵从市议会建议的责任，但一些人担心，如果他们拒绝服从，可能会产生后果。

到目前为止，80个持卖酒执照的销售点中有69个已经遵从了市议会的建议。

酒精改革法案是20年来政府第一次对饮酒法进行的修改，相关的修订包括酒类的展示和广告被限制在了超市的非显著区域，将法定饮酒年龄提高到20岁，并对那些年龄不足却想要饮酒者引入了父母同意的规定。

淡化过程

2010年4月

法律委员会建议更改酒精法以允许禁止“不良”产品。

2010年11月

政府建议将RTD的酒精含量限制在5％。

2012年5月

政府提出建议，把瓶酒商店出售的RTD酒精含量限制在6％。

本周三

废弃对RTD酒精含量和出售场所的限制。酒行业被告知形成自己的自律守则，同时政府可以介入并强制限制。