近 段时间来,新西兰媒体披露了相当多有关家庭暴力的问题和相关数据,大选年里,家暴问题越来越成为政治问题。政府已宣布进一步保护家暴受害人、惩罚施暴者的 措施。上周五,工党领袖David Cunliffe在年会上,为“自己是男人而道歉”。他的道歉更引发媒体和社会对家暴问题的关注,也引起人们对工党竞选策略的关注。
调查:新西兰近半杀人犯罪同家庭暴力有关
上月新西兰媒体发布了一份由独立家庭暴力死亡调查委员会所做的有关家暴问题的报告。报告分析2009至2012年间家暴个案,发现在那段时期,新西兰有126人死于家庭成员之手,全国47%的死亡案子是因为家庭暴力。
在新西兰,平均每年有14位妇女、7位男士和8位儿童死于家暴犯罪,不堪家暴而自杀的人数占全国自杀者总数的50%左右。
这份政府资助的对家庭暴力的调查报告发现,在各地法院审理的暴力犯罪案件中,将近一半的杀人犯罪都同家庭暴力有关。报告敦促政府采取有力措施改变这一状况。
大多数受害人受到的保护是警方的保护令和一些临时的住宿安排。报告认为,相关政府机构应积极保护受害人,而不是期待他们自己保护自己。
报告发现,有77名儿童在家庭成员被害时,或是目睹或是在案发现场的另外一个房间里,这些儿童的身心受到严重的负面影响,必须给他们以系统的关照和帮助。
家庭暴力死亡调查委员会建议针对家暴行为引进新的法律,以遏制致命家暴发生。
2009–2012年间的家暴数据:
· 47%的死亡案例由家暴导致。
· 126人被家庭成员杀死。
· 其中,63个成年人被他们的伴侣或是前伴侣杀死。
· 37个儿童因为受虐待或是忽视死亡。
· 26人被配偶之外的家庭成员杀害。
· 当家庭暴力杀人案发生时,有77名儿童在场。
· 2007–2013 年,176宗女性被害案中,有56%的案子都是被家人杀害。
· 家暴每年给新西兰带来了的生产力损失为3.68亿。
人权委员会:暴力问题是新西兰最大人权问题
今年2月,联合国人权委员会发布人权报告说,新西兰的妇女和儿童是大部分严重家庭暴力案的受害者,男人要为三分之二的儿童死亡负责。毛利人在犯罪和受害者人数上都过高。
联合国人权委员会每四年发布一个人权报告,这是新西兰第二次在报告中被点名。
人权报告要新西兰需要在解决儿童贫困、家庭暴力和种族犯罪方面做更多工作。这次的报告给新西兰提出了155项建议,而4年前只有64条。
新西兰人权委员会专员Jackie Blue博士说:“暴力一直以来都是新西兰人面临的最大人权问题,我们需要改变这一状况。”
人权委员会敦促新西兰各政党共同合作,解决这一问题。
Blue博士赞扬那些向撰写调查报告的作者敞开心扉,讲述自己遭遇的人士。他说,我们要消除家庭暴力,首先必须要讲出来。
被采访的人士强调,有必要通过监视、追踪和对有关家暴报告的跟进来阻止家暴的产生。他们也强调有必要通过持续的研究找出增加或是减少家暴风险的因素。
今年7月8日,媒体报道说,新西兰警方不得不放弃对一些家暴案子的起诉,因为缺乏资金的支持,不仅是警方资金不足,司法系统资金也不足。
数据显示去年新西兰警方平均每天接到260起家暴案,但是只有不到40%的案子被立案。
2013年,有95,080起家暴案报案,但只有37,880起被立案。
政府反家暴新措施
司法部长Judith Collins说,新西兰在保护妇女和儿童免于遭受家庭暴力方面显然还有许多工作要做。
上星期,John Key总理最近宣布了一系列相信能够帮助减少家庭暴力的措施。根据目前的法律规定,任何被判入狱两年或是两年以下的家暴罪犯,不需要接受电子监控,不过政府想利用电子科技来更好地保护家暴受害者并监控家暴犯人。
警察部长Anne Tolley说,政府希望通过立法,使用GPS电子追踪技术监督那些违反家暴保护令的人。计划用两年时间对50名受害人进行试验,他们会获得GPS移动警 报,一旦出现紧急情况,可立即向警方报警告知自己所处方位。另外,政府将设立“保护受害者首席顾问”(Chief Victims Advisor)一职,首席顾问将就如何保护受害者向司法部长提供建议。
国家党政府还将试行对家暴案件进行集中管理,由专家为身处极度危险之中和受到死亡威胁的受害者直接提供帮助。
司法部长Collins说,政府对违反保护令的最高刑罚去年已经从入狱两年改为入狱三年。
国家党华人议员杨健博士说,新西兰的犯罪率目前已降至35年来的最低点,但发生在新西兰家庭的暴力犯罪还未被完全制止。
他说,政府将强化司法、警察、监狱和法院等部门的职能,使这些部门的打击家暴工作更有效率和更具针对性。
杨健博士说,家暴是对他人身体和心理的严重侵害,是一种犯罪行为。我们不能无视家暴现象的存在,更不能对其听之任之。希望包括华人同胞在内的全体新西兰人都能积极行动起来,支持我们对家暴犯罪行为的打击。
绿党国会议员Jan Logie说,家庭暴力所造成的后果可能是受害人以及他们孩子的安全得不到保障,受害人不仅福祉受到影响,工作也会受影响。Logie议员希望法律能有所改变,允许受害人在必要的情况下得到灵活的工作安排。
Cunliffe为是男人而道歉引发争议
工党也对这个议题很关注,上周五,工党领袖David Cunliffe在工党年会上除了宣布工党的教育政策外,还出人意料地针对家暴问题为自己是个男人道歉(apology for being a man )。
虽然大部分评论人士认为Cunliffe这一表示是个可笑的错误,但也有评论人士认为Cunliffe的这个道歉是一个很聪明的做法,是“故意的经过精心计算的冒险”。
学者Geoffrey Miller说,在离大选不到两个月的时间,能被选民谈论就是好事,就比不被选民讨论要好。
他说,如果Cunliffe只是中规中矩地颁布有关反对家庭暴力的政策,可能就是被媒体一般性地报道一下,得到支持者几声赞扬,但是当他因为自己是男性而 向与会者说抱歉的时候,他的发言吸引的人就多了。虽然Cunliffe可能因此被批评、被嘲笑,但这就是政治,因为在目前的情形下,工党只有大胆、只有冒 险,才有赢得大选的可能性。
他说, 虽然冒险比平稳行事失败的可能性更大,但工党现在除了冒险,别无选择。这一冒险举动带来的好处是,工党可能会因为Cunliffe的勇气赢得更多的女性选民。
不过,梅西大学学者Claire Robinson说,Cunliffe在工党年会上道歉是学美国政客的风格。他认为这不是真诚的道歉,只是装模作样,可以作为“拙劣的浪漫小说上的开头第一句话”。
Robinson 还指出,Cunliffe为自己是男人而道歉显示他对性暴力,对复杂的、隐匿的现实情况的肤浅理解,“把大男子主义归结为家庭暴力和性暴力的原因太过简单了 ”。
TV3政论电视节目The Nation制片人Tim Watkin表达了类似观点,他说Cunliffe的道歉是“草率的政治和懒惰的思维”,把复杂的问题简单化。他批评Cunliffe是把男人类型化的老 套做法。他说,Cunliffe不会把毛利人、同性恋者、移民类型化。
Tim Watkin还质问Cunliffe是不是要为自己是白人道歉、是不是要为自己是个富有的专业人士道歉,因为新西兰过往殖民史上的侵略行为是白人所为,因为大部分白领犯罪都是白人专业人士所为。