日前是联大2758号决议50周年纪念,华人讨论的似乎并不多,我意识到很多人可能不大理解这个看起来枯燥的历史事件。其实这个2758号决议确定了台湾的身份地位,在当下现实意义重大。近来美台政客宣称“联大2758号决议没解决台湾地位问题”,是对该决议错误的解读,这种错误解读很可能也会流毒新西兰,欺骗新西兰人卷入台海争端。
日前中国新闻网关于这个话题对我进行了采访(链接见文末),提问是:50年前,第26届联合国大会以压倒性多数通过2758号决议,恢复了中华人民共和国的合法席位。今时今日,您如何看待此次历史事件的意义?所以本文中立客观地解读一下该决议。
(附联合国大会2758号决议原文)
联合国大会2758号决议中,我认为最关键的词、也是最容易被人们忽视的词是“恢复”二字。 “恢复”二字,是联合国在官方认证“中华人民共和国”与“中华民国”之间的继承关系。
细心的人都会发现,联合国自成立到1971年10月25日,中华人民共和国政府都从未在联合国中待过,那么1971年的这个决议为何不叫“加入”联合国,而叫“恢复”呢?
在国际组织的法理和惯例上,一个成员国发生内战时,新政权夺取绝大部分领土还获得过去绝大部分党派势力支持,意味着政权更迭完成。联合国成员国——中国——发生内战也不例外,所以“中华人民共和国政府”其实在1949年10月1日时就事实上继承了之前“中华民国”在国际上的政治遗产,包括之前中华民国在国际上的主权独立地位,以及在联合国安理会的常任理事国席位等。也就是说1949年时中华人民共和国就应该合法进入联合国代表中国了,但台湾当局直到1971年一直占据着该席位(决议原文称“非法占据”),大陆政府夺得席位后,自然要被称为“恢复”席位而不是“加入”。
这个故事就好比张三1949年通过遗嘱从祖辈获得了一座房子所有权,但房子事实上却被李四占据,22年后李四被法院赶走而张三迁入,虽然张三这辈子都从未住过这个房子,但依然要被称为“恢复”所有权。李四当然也不可以以“你张三从未住过这个房子”为由来否定张三对该房产的法理所有权。所以联合国是如此理解两岸关系的:大陆政权是房东,而台湾政权是非法占据房子的房客,而台湾土地和人民就是房子。
我们也看到决议原文全篇未见“中华民国”一词,还说“……并立即把蒋介石的代表从它在……非法占据的席位上驱逐出去”,曾经代表中国的“中华民国代表”在这里赫然变成了蒋介石个人的代表,意味着在联合国眼中“中华民国”已经灭亡并被中华人民共和国取代。所以今天台湾当局若以“中华民国”的名义加入联合国及其旗下组织(如WHO),定会被联合国指出“中华民国已经灭亡”这样令台湾当局难以接受的史实,自取其辱。
这也让笔者想起台湾作家李敖在1984年写的《“中华民国”亡国考》中挖掘的史料,蒋介石1950年3月在阳明山庄对国民党干部讲话原文称:“我自去年一月下野后,到年底止,为时不满一年,大陆各省已经全部沦陷,今天我们实已到了亡国的境地了……我们的中华民国到去年年终就随大陆沦陷而已经灭亡了。我们今天已成了亡国之民。”蒋介石的原话侧面印证了联合国大会决议的精神。
所以联大2758号决议说明,在联合国眼中,中华民国已经灭亡而中华人民共和国则在法理上继承了它的一切政治遗产,其中当然包括台湾,所以已经确定了台湾的地位。台湾现行的宪法也规定,台湾作为一省,隶属于中华民国,联合国(以及蒋介石本人)认为中华民国亡了,台湾当然就隶属于继承者中华人民共和国了,没有毛病。
联合国等国际组织对两岸关系的法理认定十分清晰,台湾若不修宪以独立于“中华民国”,永远不可能在法理上独立于中华人民共和国,也永远不可能在这个2758号决议上翻案。精通国际法的台湾政客以及正在打台湾牌的某些西方政客当然不会不清楚这些,他们欺骗世人“台湾已经独立”,只是为了忽悠更多西方“盟友”贸然卷入台海争端而自己从中渔利。
然而西方各“盟国”其实并没有那么好忽悠,即使加入了AUKUS的澳大利亚在台湾问题上也都是骑墙态度。澳洲国防部长杜登近日称,台湾若发生战争,“澳大利亚将与美国共进退”,看来美国躲在二线让小弟当炮灰的计划是很难实现了,连澳大利亚都这么精,新西兰可千万不要上了美国和台湾的当。
中新网报道原文https://images.weserv.nl/?url=https://m.chinanews.com/wap/detail/chs/zw/9595338.shtml