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大选年拼经济 两党药方各有侧重

作者: 张又    人气:     日期: 2011/1/14



2011年是大选年,经济表现对两党选情至关重要。新年伊始,国家党主管经济的财政部长Bill English和工党财政事务发言人David Cunliffe就卯上了劲,本周两人分别发话,对今年的经济形势和政策,各自做了解读,其中也不乏明贬暗讽。

David Cunliffe暗示:工党发展经济更“激进”

工党财政事务发言人David Cunliffe用了一个新西兰人容易理解的比方,来形容政府财长Bill English在经济上的作为:“他像一个接到高球的后卫,但却没有想好往哪边踢或者往哪边传,而是僵立在场里,这时前锋已经向他冲来,侧卫也向他包抄 ——也就是全球金融危机。”

去年底公布的政府半年经济和财政状况报告,显示危机的确比政府预想的要严重。

5月份的预算才过去半年多,新增债务已经达到25亿元,净负债将翻倍达到GDP的28.5%,政府面临的局面是可能要再借85亿元来满足未来的赤字要求,“恶化的速度快得不寻常”。

David Cunliffe认为,政府在处理经济难题时,缺乏想象力,减少开支,缩减政府规模等,“这样做的问题是,短期内你缩减了需求,造成了更多人失业,因此需要支付更多的失业救济金。”

工党不会这样做,David Cunliffe说,新西兰不需要这样做,因为“我们和爱尔兰、希腊以及英国的财政状况不同”。他说工党倾向于“以成长寻找出路”。他甚至说,工党将以“激进主义者”的态度发展经济,尤其是在出口部门。

“(工党的)政府投资将致力于增加活跃度,给予充分的短期刺激来重振经济信心,同时对政府财政施行足够的约束,避免长期债务膨胀。”

David Cunliffe给现任政府到目前为止的经济表现打分4分(满分10分)。他说,政府原先期待一个强劲的复苏,现在落空了,因为他们自己的政策有问题。他 指责国家党减税增GST的政策,只是一种“税务转换”。“现在他们应该知道猛砍税收的坏处了,因为财政恶化了,他们的政策是除地震外另一个造成财政恶化的 原因。”

David Cunliffe还暗示,政府有可能部分是“精心设计”,来背负债务,而不是完全被动地陷入巨额债务中。

“有一种理论叫作战略性赤字,你先制造赤字,作为挡箭牌和借口,然后以此为由减少开支。这是传统的保守战略。”

David Cunliffe因此剑指国家党将进一步削减社会开销,指上一年预算中就已经提到将为开销封顶,“这肯定意味着更深、更痛苦,也许是野蛮地削减公众支出。”

David Cunliffe认为政府现在面临的处境已经很艰难,“他们在增长、就业和创新投资方面,缺乏新思维而造成了关键性的缺口,工党(如执政)将快速填平。”

2011年工党的经济政策将以Phil Goff定于1月25日的全国讲话作为开端,David Cunliffe显然在此做铺垫,其后,预期工党还会提出一些“实质性增加储蓄的政策设想”,时间预期是在第一季度,并逐渐形成工党大选年的经济发展框架。

“你将看到(工党的)政府在扮演和私营部门合作方面,成为一个更积极的角色。”他说,工党将在革新和技术方面下工夫,同时继续寻求“公平的税制”,不过这方面政策何时发布,要看大选的时间而定。

另外,在经济政策上,还有一个较为重大的议题:国营部门私有化。此前国家党政府曾承诺不在第一届任期内寻求私有化,而今年又到大选年,目前政府已经在和财政部商议,估计不久就会公布针对国有资产的新政策。

对此工党财政事务发言人David Cunliffe讥讽说,“如果他们(国家党)不为私有化或者股权稀释打开大门,我就吃掉我自己的帽子。”

Bill English强调:税制转换是一盘大棋

本周早些时候的报道说,政府财政部长Bill English表示,选民们是理解经济的。暗指不会听到工党说什么就相信什么。

Bill English说,今年不会有“选举糖果”,公众也不期待这些。

Bill English称,目前的公共系统对付财政危机的情况,比18个月前好很多,公众希望看到政府缩减开支,而政府也在这么做。“小心花费,关注负债,保证民众的收入。”

他同时强调,税务“转换”(包括调涨GST和削减个人税收)是在下一盘很大的棋。为此Bill English花费不少时间来解释为什么税务政策“和一个更大的远景联系在一起”。

外界有评论认为政府改变的速度太慢——本地大部分媒体编辑都相信政府太软——但Bill English说,“没有人怀疑我们的方向。”

他认为工党对国家党“什么都在削减”的指责,是不了解公众目前的看法。

Bill English还表示大选年工党会利用一些话题营造政治压力,例如教育及健康花费,但他们不会取得预期的效果。

“我们现在就定一个基调在这里,我们不是寻求短期的储蓄,我们寻求长期的、有质量的决策,我们准备好了花上一定时间,调整我们的步伐和秩序,确保提供服务的同时,来增进效率。”

Bill English承诺大选年不会在养老金、working for families津贴以及免息学生贷款方面修改政策。他表示人们完全可以放心,政府缩减开销并不代表会去分民众的蛋糕。

对于大选年两党的经济政策对决,Bill English相信今年国家党工党之间的话题主要是“债务、赤字、储蓄和成长”,另外,货币和储备银行也可能成为一个话题,如果纽币表现持续疯狂的话。
他再次针砭工党“误判公众态度”,因此对于政府经济政策的挑错行为,难达到想象的效果。Bill English表示,选民也懂经济,不会听到什么就是什么,大选年工党“会兴冲冲地来,蹦跶到35%,就结束了”。

2011年经济开局平稳 亮点不多

本周的经济新闻显示2011年经济开局似乎亮点不多,Barfoot & Tompson公司12月份奥克兰地产地区销售数据,显示12月份未能延续11月的上涨,呈现出价量双跌的态势,另外最新公布的11月份的新屋营建许可, 显示商业营建有所好转。不少市场人士相信,房地产市场还有一段拉锯的时间。

而周二新西兰经济研究院(New Zealand Institute of Economic Research)发布“12月季度商业看法调查”,显示虽然新西兰和二次探底擦肩而过,但商业恢复速度“非常之慢”。其中的亮点包括对2011年持乐观 看法的企业从上次统计的净值-8%增长为3%;雇佣意愿的统计净值也从9月季度的-12%提高到12月季度的-3%,但转暖迹象看起来和强劲的复苏都有一 段距离。

新西兰经济研究院认为,恢复速度迟滞的一个重要原因,是家庭需求缺乏导致开销不足,零售商因此不得不压低价钱,不敢轻易提价,这 进一步导致企业利润率不足,因此新商业投资也裹足不前。NZIER的Shamubeel Eaqub说,现在利润率越来越成为一个瓶颈,是抑制商业活力的关键阻碍。商业调查的详细内容见本报财经版。




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