中國在東海劃出了防空識別區,一個主權國家完全有權劃出自己的防空識別區,中國並非第一個這樣做的國家,相反美國才是第一個劃出航空法別區的國家,美國開了這個先例,澳、印、日、韓等二十多國也跟著劃了起來。
防 空識別區不是領空,只是在領空之外延伸劃出另一片空域,並對進入這片空域的飛行器進行識別、監測,如果自己有足夠能力,識別區劃得越遠越好,因為這樣就可 以為自己作出識別爭取更多的時間,對可能造成危害安全的威脅,及早作出預防與反擊。可能因為劃出航空識別區基本上屬於加大加強防範,而非擴張外侵,所以盡 管沒有國家公約的規定,大多數國家還是默認及遵守的。
中 國劃出東海防空識別區之所以受到各國關注和非議,原因是這個識別區與日本的識別區有重疊,而重疊的範圍恰正包括了兩國有爭議的領土釣魚臺。由於近來釣魚臺 之爭激化,所以中國在這個敏感時刻劃出東海航空識別區,就被一些國家認為是一種「目的在於改變地區現狀、有可能破壞穩定的單方面行動,增加了誤解與誤判的 風險。」
中國的做法更被解讀為意圖通過劃出識別區昭示自己對釣魚臺的主權。
本來其他國家飛機經過識別區通報一下並不是甚麼大事,但經過兩國有領土爭議的識別區,如向中國通報並接受其指引,無疑形同承認你的主權。日本第一個不爽,美國也不爽,韓國、澳洲也跟著不爽起來。
中國既然能夠劃出防空識別區,說明她具備了足夠的能力監測控制這一區域,但防空識別區不是領空而是國際空域,他國可以配合你默認及遵守,也可以不予理會。
美國兩架B-52轟炸機就大搖大擺飛入中國剛剛劃出的防空識別區,用廣東人的話來說,此舉形同「明剃眼眉」。
美國一帶頭不甩這個防空識別區,日本、韓國等國便跟進也不甩。
《每日電郵報》主編在自己的文章裡指出﹕「北京發出含蓄的威脅,這就是任何飛行器在其新設立的防空識別區不遵守其規定將遭到擊落。這對全世界來說是一個具有分水嶺意義的時刻。這個問題不容易耍技巧蒙混過關。其他國家要麼遵從北京,要麼不遵從。總有一方必須退讓。」
在有領土爭議範圍劃出防空識別區,必然引起挑戰與反制,這應該都是在預料之中的。但是如果存在誤判與估計不足,很可能反令自己陷入進退兩難。
現在就有國家選擇不遵從,還把戰略轟炸機飛進來明剃眼眉,中國怎麼辦?不採取措施對付來者,是否意味著退讓?
如果沒有作好充分准备,真正執行防空識別區之規定,劃這個無人承認與遵守防空識別區,意義又何在?
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