敘利亞三歲孩童艾倫科迪溺斃希臘海灘的照片,具有精神核爆的沖擊波與震撼力,不但每個人看了都會痛心,更喚醒了整個世界,對於這一場二戰以來最大規模的難民危機,國際社會不得不予以重視與處理,民間與政府都在努力。德國在默克爾總理引領下率先安置數十萬難民,歐洲各國及美國亦分別增加難民配額。就連人口僅三十萬的冰島,最多只能接收五十名難民,近日也在考慮舉國動員安置更多的難民,而奧地利民眾更自發組織車隊前往匈牙利接運滯留難民,紐西蘭的約翰‧基總理早時曾試圖維持接受難民名額,其後也不得不改口,宣佈增加接收七百名敘利亞難民,雖然紐西蘭自己有自己的難處,但在難民危機這一重大國際事件中有所擔待承擔是應當的,約翰‧基總理的決定值得一贊。
西方國家特別是歐洲,對因政治環境惡化,產生人道主義災難,到其他國家避難的政治難民,同因為所在國經濟環境差,影響到生存,或尋求更優質生活,要到其他國家接受救濟的經濟難民對待有所不同。各國對前者相當寬容,政治難民得以向第一個抵達的歐洲國家提出庇護申請。
這一種對政治難民的寬容,反過來又導致更多非法移民前赴後繼的湧入,據統計二零一五以來最大的非法移民來源國是敘利亞,其次是阿富汗、厄立特裡亞、尼日利亞和索馬裡。
大批敘利亞國民外逃是因為目前仍在持續不斷的內戰,而來自阿富汗、厄立特裡亞及其它國家的非法移民則是為了逃避貧窮及違反人權行為。
難民問題的本質上是所在國政治動蕩,缺乏治理能力、經濟發展差、軍事衝突不斷而導致的社會安全環境嚴峻,生命財產及人權得不到保障,令人們被迫離棄家園,冒死赴難,尋求生路。而大國的角力較量,又往往成為這一切不幸的另一個根源,所以歐洲國家甚至美國內部都有關於美國必須承擔這場危機部份責任的質疑輿論。
由於一些國家的政經問題,人權問題,軍事衝突往往持續多年也得不到解決,所以難民只會越來越多,據說僅只是敘利亞就可能還有一千二百萬難民,即使是德國以每年八十萬人的速度接收,也要長達十五年才能處理完畢。
曾有人質疑為何全世界對遇到天災的難民往往十分慷慨加以援手,又捐錢又贈物,但對遭受人禍的難民卻謹慎以對甚至加以防范。原因可能就在於對前者是一次性的幫助,重建家園後的難民往往返回原居地繼續生活,而後者則是源源不絕湧往別的國家,接收與安置他們要耗費鉅資,隱患甚多,而且可能永無止境,這就不能不引起所在國政策制定者的擔憂,更引發許多的社會問題,甚至安全挑戰,故此許多國家的民眾反對接受難民。所以這一次難民危機是人道主義及歐洲良心挑戰國家利益,已然成為歐盟國家以及國際社會面臨的重大政治和經濟課題。
紐西蘭能接收七百名難民已經很了不起,這須要數千萬紐元的經費,除了政府有所作為,民間團體也相應配合,善良好客的紐西蘭人正張開雙臂歡迎這些不幸的人。
歷史上的中國從來樂於幫助弱者,一戰後因「十月革命」流亡中國避禍的白俄多達二十萬,二戰中僅一九三三年至一九四一年,上海一城就接納收容了三萬猶太人,即使在當下中國也為聯合國難民署提供十二億美元的資金。未知本地華社對此反應如何,想想那個慘死的孩子還有那些跨山越海的難民,想想自己富足安定的幸福,也許我們應該將心比心,為這些痛失家園來到紐西蘭棲身的敘利亞難民,做一點甚麼?
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