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约翰·基亲手推新西兰金融中心

作者: 张又    人气: 3497    日期: 2010/12/5


本报综合消息 新西兰总理约翰.基抨击围绕建设“新西兰金融中心设想”而表现出的官僚主义做派,是“绝对的垃圾”(“absolute rubbish”),他并已亲自介入推动金融服务港项目进入快车道。

他已责令经济发展部部长Gerry Brownlee紧急起草一份文件,要求其中加入对“相关外国资金的零税率政策”,并期待这些措施能够整合在税法草案中,于明年4月1日前通过。

约翰.基对经济发展部工作的不满,在周二奥克兰一场晚宴中表现了出来。当时在公众质询的答问时间内,约翰.基强调,新西兰需要更乐观,来支持这项事业迈向成功。

“从经济发展部来的一大套建议,基本上都是在说‘如果你想要这么样,你得签署巨量的文件’。”

约翰.基对台下的商业论坛的听众说,“你总得要做这些事情,你也要得到两党的支持,(所以)就是要去做,不停地去做。”

约翰.基然后说经济发展部的作为是“绝对的垃圾”。

“我不需要巨量的文件——赶快去做点实事——这就是为什么我让Gerry(Brownlee)把关于零税率的文件交给我,我们会去解决的。”

Craig Stobo——他是政府指定的研究如何将国际金融服务业植入新西兰的研究小组组长——他对小组提出的提案被政府接受感到高兴。

他说,如果对相关资金零税率(这里的“相关资金”指不直接或间接投资于新西兰,且主要在新西兰境外进行管理的国际资金)能够整合到税法中,“就能向世界其他地方传递一个信息:我们是认真的。”

Craig Stobo称在5月份时就将研究小组提议上报给经济发展部部长Gerry Brownlee,但部长显然“还有其他紧急的事情”,包括应对坎特伯雷地震和派克河矿难事故。

约翰.基在回应英文先驱报商业版的采访中说,他已经“有足够的数字”(指议会中议员的支持)来通过立法,同时国内收入局和财政部已签署文件同意,这些将不影响新西兰的税务基础。

约翰.基对新西兰吸引国际资本服务管理部门来新西兰表示有信心。他说,一个世界上最大的银行之一的首席执行官已经告诉了他,“如果你准备对不投资于新西兰的国际资本征收零税率,我们就会在两年里转25亿过来,因为这样你们就比澳大利亚便宜50%。”

而本周到新西兰访问的香港财政司司长曾俊华对约翰.基的意向表示欢迎,他说如果新西兰发展成一个金融服务中心,对于世界行业发展将起到帮助。

早前提交给总理的报告认为,金融服务业落户将成为一个百亿元的产业,能够带出3000-5000个高薪职位。

政府希望金融服务中心能够“迅速起步”,然后再“有机地发展”。

经济发展部部长Gerry Brownlee认为,新西兰的透明、稳定、中立的法制、高质量的监管和税务环境、人才以及时区优势,将“特别能够在金融危机的背景下”,体现出优势。

但Craig Stobo敦促政府不要忘记另外两件事情:确保对投资者的保护是充分的,以及提升管理体系质量。他说,新的证券业立法应该包含保护投资者利益的条款,同时 新成立的新西兰金融市场管理局Financial Markets Authority,应具备国际视野来推升新西兰金融体系更加国际化。

实现约翰.基金融业梦想的“三驾马车”

有迹象显示,交易员出身的约翰.基有志于在他任期之内,将新西兰金融服务业推上一个新台阶,并借此医治新西兰资金匮乏国的痼疾。

对 于约翰.基来说,他的亚太金融服务中心构想还基于两个考虑:一是亚太地区是世界上存款率最高的地区,亚洲地区投资趋势正从国内消费及国内证券,逐渐向管理 型基金过渡;二是约翰.基认同新西兰的地理位置具有“打造全球最早开市”的金融市场的可能,以体现新西兰“太阳最早升起”的时区优势。

而 目前帮助他实现梦想的三驾马车,分别是国际资金服务发展小组组长Craig Stobo,负责项目的研究和可行性;经济发展部部长Gerry Brownlee,负责起草实施纲要,整合或设定政府部门资源;最后是新成立的金融市场管理局局长Sean Hughes,他被寄以厚望,他和他的新部门不但要重塑新西兰金融公司倒闭后的市场信心,而且将是新西兰未来金融业发展的主要操作方。

约翰.基说,爱尔兰就在这条道路上成功过。他希望金融服务生根新西兰后,能带来5000个职位和每年2.5亿元的财政收入。

国际金融服务落户谁家竞争激烈

国际金融服务业是现代经济中最重要的产业之一,占据金融业领先位置的国家或城市,往往能在经济竞争中处于先发位置。

媒体最早有具体谈到新西兰金融中心的梦想,是在今年的2月,其后在6月份,一些细节开始显现。
当时在经济发展部提供的一份讨论稿中,曾经透露政府希望将新西兰建设成为金融服务中心,尤其是在亚太地区发挥作用,讨论稿建议新西兰可以效仿欧盟的可转让证券集合投资计划(UCITS)。

讨 论稿还说,“如果新西兰要成为成功的资金港,必须具备世界级的监管体系,很明显我们必须等同或者超过UCITS体系。”不过,经济发展部并不建议对国内的 集合投资计划采取相同的严格监管,文件中提议建设“快、慢道”双重标准,即对内采取宽松的监管办法,对外适用严格而繁琐的监管体系,“以期在建立吸引投资 所必要的国际规范和名声的同时,避免不必要的、过分严格的国内监管……当然,我们应说明,虽然国内的监管相对宽松,我们期望它仍然可以满足新西兰消费者和 投资人的需要。”

但“国际资金服务发展小组”组长Craig Stobo和经济发展部的看法并不同,虽然他认可UCITS是一个很好的模版,但他觉得应将国内、国际的金融监管,尽可能地合并成一体。“毕竟如果提供两种不同的服务,投资人最终都会要求那个更好的保护体系。”

另 一方面,世界上对国际金融服务的争夺十分激烈,新西兰的金融中心梦想能否实现,也在未知之列。前不久,新加坡证券交易所宣布和澳洲证券交易所就合并事宜进 入实质进展阶段,消息传来有人甚至开始怀疑,每年没几只新股发行的新西兰证券交易所NZX以后是否会“灭绝”。很显然,要推动新西兰成为一个新兴的资金 港,将新西兰经济结构中的劣势转化为强势,不仅需要朝野两党合作,也需要政府敢于拿出雷厉风行的措施和手段。



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