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资金规定难倒中国商业移民申请人

作者: 毛芃    人气:     日期: 2011/1/18


希望办理新西兰投资移民的中国申请人反映,新西兰政府要求投资资金必须通过银行系统进入新西兰的规定,难倒了他们,因为,中国对于资金转移国外有着非常严格的规定。

新西兰移民和投资协会称,新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视,该协会已经给监管移民局的劳工部发出意见书,请求劳工部检讨相关移民政策。

国家党政府颁布的新商业移民政策自2009年7月实施以来,能够满足投资1000万新币类别或是投资150万新币类别要求的商业投资移民并不多,而被批准的华人移民总共只有两名。究其主要原因,新西兰政府要求投资资金必须通过银行系统进入新西兰的规定,难倒了众多来自中国的移民申请人,因为,中国有着非常严格的外汇管理规定。

新西兰移民和投资协会(New Zealand Association for Migration and Investment)称,新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视。该协会已经给监管移民局的劳工部Department of Labour发出意见书,请求劳工部检讨商业移民政策。 

“商业投资移民规定是失败的”

新西兰移民和投资协会华人理事、国际教育基金公司负责人梁力新(Robson Liang)先生对本报记者说:“商业投资移民政策实施一年多来的情况证明,这个政策是失败的。”

2009年7月颁布的商业投资移民政策将投资移民分为三类,其中对投资1000万新币类别每年批准的移民人数没有数额限定;对投资150万新币类别的则限定为每年300人。

但根据移民局公布的数字来看,去年获得批准的第一投资类别的申请人有6人;被批准的150万投资类别的商业移民申请人只有14人。

梁先生说,如果移民局计划每年批准300人,那么申请人数起码应该远远超过这一数字,但实际情况是,申请人数远远不足300人,这说明这个商业投资移民政策是有问题的,因为符合要求的人实在是太少了,这是最大的问题。 

梁先生说:“移民部长Jonathan Coleman 刚刚公布新的商业移民政策时,就遭到许多移民顾问的批评,因为大家都知道中国有严格的外汇管理政策,强行要求投资资金必须从银行系统进入新西兰是不现实的。移民部答应组成工作组对相关政策进行调研、调整,但是一年多时间过去了,在政策上并没有任何实质性改动,这让行业人士相当有挫折感。”

梁先生说,新西兰移民和投资协会配合移民部的工作组做了许多工作,并在去年年底给监管移民局的劳工部(Department of Labour)发出意见书,请求劳工部检讨商业移民政策。

新西兰移民和投资协会的政策小组主席Jimmy Lee称,新西兰的商业移民政策对中国投资申请人是一种歧视。

他说:“如果政府对引进更多的商业移民是认真的话,那就应该对商业移民政策做一个全面的回顾。”

梁先生认为,移民政策从制定到执行,牵涉进大量的社会资源。不仅官员们在制定政策时要花许多时间进行研究、讨论,移民顾问们在实际操作前也都要花许多精力和时间来研究政策、吃透精神,然后再按政策进行操作,但最后发现规定不那么可行,这实际上是社会成本的巨大浪费,这一点被许多人忽视了。

从银行系统转移资金难倒中国商业移民申请人

去年,只有两名华人获得批准成为投资移民,他们都是第一投资类别的申请人。在14名获得批准的150万投资类别的商业移民申请者中,没有一个是华人。

本周一,《新西兰先驱报》发表某华裔记者的文章“Chinese keen to bring their riches to NZ”(《中国富人热衷来新西兰》),文章说,一位不愿意透露姓名的持牌投资移民顾问透露,这两个成功的中国投资移民申请人,都是把他们的资金通过香港银行系统转移进新西兰的,这样就绕开了大陆政府的规定。 

文章说,这位顾问还建议其他中国客户仿效这一做法,通过香港将他们的钱转移进新西兰,虽然这么做有些麻烦,花费的时间也长。

“例如,他们可以在香港买地产,把地产折合成钱,然后把钱转移过来。”

新西兰移民和投资协会理事梁先生认为,上述说法未免把问题看得简单,因为新西兰移民局也会查看在香港的钱来路是否合法。如果是在香港开公司赚的钱,或是通过香港股市或是美国股市赚来的钱,那可能没有问题,因为香港有较为完善的金融体制和税务系统,否则的话,移民局也会找麻烦的。

投资移民政策背后的政治因素

梁先生认为,国家党现行的投资移民政策制定得过于仓促,在有关投资移民渠道的规定上,参照了以前工党政府的做法。他说,工党的这个规定是个早先锲入的钉子,现在要想拔除这个钉子并不那么容易。

梁先生说,国家党政府内可能有一些人担心放松投资资金渠道的管理,会导致大量有钱的中国人蜂拥进入新西兰,从而引起那些保守的新西兰人攻击政府的移民政策,影响国家党的支持率。 

2009年7月底,在国家党刚刚公布新的商业投资移民政策时,绿党议员Keith Locke对新政策表示反对,他说,不能因为有钱,就可以购买新西兰居住权。

梁先生说,目前新西兰经济环境不景气,政府每周借贷几个亿,新西兰特别需要来自海外的投资。

放松投资资金渠道管理,会有中国移民潮吗?

近几年来,许多中国的知识和财富精英通过留学、技术移民或投资移民等方式移居海外,大多前往美国、加拿大和澳洲等西方发达国家。这一现象被称为“第三波移民潮”。然而,通过投资移民方式进入新西兰的中国移民同进入美、加、澳三国相比,可谓凤毛麟角。主要原因一是因为这些国家对资金数额的要求没有新西兰那么高,再有就是对资金的进入渠道没有新西兰要求得那么严格。 
如果新西兰仿效美、加、澳,对于商业投资资金渠道的管理不要求那么严格的话,会不会有大量中国富人蜂拥而入呢?

百伦移民留学顾问公司的朱小姐认为不会。她说,在新西兰投资1000万新币虽然没有数额限制也不考英文,但是愿意投这么多钱的人并不多。因为商业移民美国,也只需要投资100万美金,也不考英文。另外,投资新西兰150万就要考英文,英语水平必须达到雅思3分,对申请人的年龄和从商经验还有要求,还要投资商每年在新西兰住满全年时间的40%。这个要求实在是太高了。

朱小姐说,在目前的这个规定下,中国投资移民进来的少之又少,即便是放松投资资金进入渠道,符合条件的中国商业移民可能会有所增加,但是也不会形成“大潮”,一个是其他条件要求过高,再者,移民局毕竟每年对投资150万类别的商业移民申请者还有300个名额限额嘛。

目前的投资移民形势

移民部长Jonathan Coleman说,商业移民计划已经为新西兰吸引到4.16亿新币的潜在投资额。
到目前为止,已有超过1.02亿的资金进入并投资在新西兰。此外,移民局已经批准1.33亿的投资资金转移进新西兰。 

另外,投资总额在1.81亿的商业移民申请还在甄别、处理过程中。

Coleman 博士说,新西兰的商业投资移民计划非常吸引商业投资移民,他们在国际金融困境下对新西兰很有信心。 

在商业投资移民申请人中,有两位投资超过1000万的中国申请人获得移民局的“投资批准”, 移民局也已经同意第三位中国投资移民申请人将资金转移进新西兰。

另外,还有43名中国投资移民申请人获“邀请”等待批准,其中有一些已经获得“原则批准”。在所有国家的投资移民申请人中,受“邀请”的中国商业投资移民申请人是最多的。 

获得批准的商业投资移民

1000万新币投资类别 
中国和美国:各有2人
芬兰、英国、新加坡、韩国:各1名。

150万新币投资类别
美国:9人
英国:2人
日本、新加坡、南非:各1人

原则获得批准的商业移民申请人数:
中国:43人
英国:35人
美国:19人




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