综合法媒报道,法国国民议会周三(4日)审议由泛左翼联盟“新人民阵线”(NFP)和极右翼国民联盟(RN)提交的两项不信任动议。最终,“新人民阵线”的不信任案在国会以331票支持获得通过。总理巴尼耶领导的内阁成为1962年蓬皮杜政府倒台以来首个被推翻的政府,也是法国第五共和历史上最短命的政府。与此同时,马克龙身边人士透露,总统计划在“24小时内任命新总理”。
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玛丽娜·勒庞认为,埃马纽埃尔·马克龙“是造成当前局势的主要责任人”
玛丽娜·勒庞(Marine Le Pen)认为,在对米歇尔·巴尼耶(Michel Barnier)政府的谴责投票后,埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)“将承担起他的责任,他将按照他的理智和良心的要求去做”。
“他对目前的局势负有主要责任,”玛丽娜·勒庞在 TF1 上说。
米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 被推翻后,瓦莱丽·佩克雷斯 (Valérie Pécresse) 对“法国的悲伤日子”感到遗憾
法兰西岛地区的 LR 主席对 Michel Barnier 的审查感到遗憾,这是自 1962 年以来的第一次。
“这对法国来说是悲伤的一天。米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 曾试图让国家重回正轨,“瓦莱丽·佩克雷斯 (Valérie Pécresse) 在 X 上写道。
对于 Jean-Luc Mélenchon 来说,“即使每 3 个月更换一次 Barnier,马克龙也不会持续 3 年”
米歇尔·巴尼耶 (Michel Barnier) 倒台后,被一项谴责动议推翻,让-吕克·梅朗雄 (Jean-Luc Mélenchon) 在 X 上发表讲话,判断“不可避免的审查制度已经发生”。
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“即使每三个月有一个巴尼耶,马克龙也不会持续三年,”La France Insoumise 的创始人写道。
目前,国家元首已经关闭了可能辞职的大门。
政府被推翻:对社会党议员鲍里斯·瓦洛德(Boris Vallaud)来说,“这是巴尼耶方法的失败”
国民议会社会党代表领袖鲍里斯·瓦洛 (Boris Vallaud) 表示,他在对谴责动议进行投票后的感觉“不是满意,我们所做的显然存在严重性”。
“这是我们在工作中从未见过的巴尼耶方法的失败,因为他没有寻求与左翼有丝毫的妥协,”这位议员在 TF1 上说。
01 马克龙如何应对?
不信任案通过后,总统马克龙有多个选择来组建新政府。
今年6月立法选举后,马克龙耗时三个月才选定巴尼耶为新总理,期间日常事务由看守政府处理。但据总统身边人士透露,马克龙前几日在沙特访问时已未雨绸缪,预计此次将“迅速任命新总理”,以“平息金融市场的动荡”,同时“保障国家正常运转并通过预算案”。
BFMTV网站报道,一名资深前部长称,马克龙“有意在24小时内任命一位新总理”,因为“他不愿意本周末在没有政府的情况下与(美国当选总统)特朗普会面。这关系到法国的信誉”。
▲ 马克龙和特朗普。(中新社资料图)
从理论上说,马克龙可以重新任命巴尼耶为总理,但后者在周二(3日)晚接受采访时排除了这一可能。
新的总理人选必须与执政联盟相容,即总统阵营、中间派和右翼。目前的热门人选包括国防部长勒科尔尼(Sébastien Lecornu)、民主运动党(MoDem)主席白鲁(François Bayrou),以及共和党(LR)代表人物巴鲁安(François Baroin)。但这种新政府可能无法获得泛左翼联盟支持,未来被不信任案推翻的风险很高。
总统也可能会成立一个技术型政府,但执政联盟内部并未对此达成共识。一名马克龙派议员坦言:“技术型政府?我不知道这是什么意思。”另一名右翼议员则明确反对:“这将形成僵局。”
另一方面,泛左翼联盟“新人民阵线”再次提及卡斯特茨(Lucie Castets)的名字。这位经济学家今夏曾被左翼阵营推选为总理候选人,但遭到马克龙拒绝。在接受Franceinfo采访时,卡斯特茨排除了将马克龙派人士纳入左翼政府的可能性,这让人怀疑她是否有能力组建一个不会被议会推翻的政府。
最后,马克龙可能会考虑建立一个涵盖从右翼到左翼社会党的广泛联盟。这一想法在立法选举后就被提出,但因“新人民阵线”(包括极左“不屈的法兰西”)的团结而失败。
马克龙身边人士指出,下一届政府“必须找到一个平衡点,以维持到明年七月”。届时总统将可再次解散国民议会。“我们必须避免始终处于不信任动议的威胁之下,目前我看到的唯一出路是与社会党合作。”一名马克龙派参议员表示。
这一想法得到了前总理、总统阵营国民议会党团主席阿塔尔(Gabriel Attal)的支持——他计划提出自己的“互不侵犯协议”。如果政府遭遇不信任案,阿塔尔希望所有共和派政党(不包括极右国民联盟和极左“不屈的法兰西”)找到一个妥协的方案。这一设想的核心是,每个政党都可以自由对下一任总理的提案投赞成或反对票,但承诺不轻易对其发起不信任动议。
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社会党(PS)国民议会党团主席瓦洛(Boris Vallaud)上周表示,如果巴尼耶政府被推翻,他希望向所有政党(国民联盟除外)就“不提不信任案”的条件予以讨论。然而,一名社会党高层指出,阿塔尔和社会党在正式协议上存在分歧,目前要签署协议不切实际。“阿塔尔在做白日梦。这将是增加国民联盟支持率的最好方式。”这名社会党高层强调。
02 对个人有何影响?
巴尼耶政府此前警告说,不信任案通过将引发“政治混乱”和“金融市场风暴”,甚至有“希腊式危机”的风险。
▲ 9月5日,巴尼耶出席总理交接仪式。仅仅三个月后,巴尼耶及其内阁被泛左翼联盟发起的不信任案推翻。(新华社图)
法国《回声报》(Les Echos)指出,政府倒台后,最有可能的情况是,议会将依据宪法第47条规定,通过一项“特别法案”,允许按照2024年的相同条件征税,并延续原有的预算拨款。这种操作可以保障公共服务的连续性,但也将带来重大的财政后果,因为这意味着旨在削减赤字的2025年预算草案(PLF)失效。
巴尼耶政府希望通过2025年预算草案(PLF)将公共赤字降至GDP的5%(今年预计为6.1%),这其中有一半依赖于新增收入——包括提高社保缴费率、对企业所得税的附加税,以及对高收入人群征收“最低税”。如果预算案失效,约300亿欧元的收入将因此流失。
对于个人而言,这将带来两个与通胀相关的重要变化。
一方面,与政府希望的延迟调整不同,养老金将在明年1月1日实现全面上调。这对退休人员来说,无疑个好消息,但国家将损失约30亿欧元的财政收入。
另一方面,2025年个人所得税税率将保持不变,预计将为国库增加近40亿欧元的收入。预算部长圣马丁(Laurent Saint-Martin)向《巴黎人报》表示,这将“自动使额外38万个法国家庭开始缴纳所得税……并导致1700万个家庭税负增加”。
“这意味着非劳动群体获得更多保护,而劳动者税负更重。”法国经济拓展和商业发展研究中心(Rexecode)经济学家莫尔莱-拉维达利(Anthony Morlet-Lavidalie)感到遗憾。
不过,也有人对政府的警告不以为然。
“不屈的法兰西”党籍国民议会财政委员会主席科克雷尔(Eric Coquerel)表示:“别再恐吓民众了。特别法案是为了渡过明年1月份,而不是作为2025年预算。新法案将在明年初拟定并接受审议,个人所得税税率完全可以修改。”
根据法国外贸银行(Natixis)本周一(2日)发布的报告,如果延用2024年的预算,法国2025年的财政赤字理论上将达到GDP的5.3%,与巴尼耶预算案的数字非常接近。
03 对经济的影响
法国经济景气观察所(OFCE)估计,如果以“特别法案”作为2025年的预算,企业会放缓投资步伐,家庭则继续选择储蓄而非消费,可能导致明年的经济增长下降至0.5%。
事实上,政局不稳已经导致近期法国10年期国债与德国国债利差超过80个基点。此外,法国对欧盟承诺的削减赤字目标将更加难以实现。如果不履行承诺,法国或在明年底面临罚款,每半年支付最高15亿欧元(GDP的0.05%)。
但更重要的是,法国主权信用评级恐继续遭下调,导致债务融资成本大幅提高。
(欧洲时报/ 原野 编译)
来源: 欧洲时报/bfmtv综合报导
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