题图：行动党但就兼监管部长大卫-西摩（David Seymour）表示，《监管标准法案》将为监管决策投下阳光。(资料图片）IAIN MCGREGOR / THE PRESS
（《澳纽网》综合Stuff新闻网报道）新西兰行动党（ACT Party）提出的《监管标准法案》（Regulatory Standards Bill）今日（5月14日，周三）正接受怀唐伊仲裁庭（Waitangi Tribunal）的紧急聆讯。此前，一个名为“Toitū Te Tiriti”的毛利团体（该团体曾积极参与反对《条约原则法案》的运动）成功申请加快了聆讯进程。该法案因其提议的监管原则中未包含《怀唐伊条约》相关内容，已引发毛利社区的广泛担忧。
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何为《监管标准法案》？
《监管标准法案》旨在确立一套“监管原则”，政府机构和各部委在设计法规（包括立法）时，必须对照这些原则进行评估。若法规与原则不符，相关部长必须公开解释原因。
这些原则将涵盖法治、个人自由及优质立法（例如，确保法律面前人人平等）等范畴，但明确不包括《怀唐伊条约》（Te Tiriti o Waitangi）的相关原则。
法案还将提议设立一个独立的监管标准委员会。该委员会有权在接到公众投诉、部长指示或自行决定后对现有法规进行调查，其提出的建议将不具有法律约束力。这些拟议于2026年1月1日生效的监管原则不仅适用于新法律的制定，也将追溯适用于评估现有旧法。旧法可能因此被审查，相关部长需向国会报告其与新原则不一致之处，并说明将如何修正。
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为何紧急聆讯？毛利团体忧条约遭削弱
怀唐伊仲裁庭原计划于6月6日就此法案举行听证会。然而，一旦法案被正式提交给国会，仲裁庭将失去对该法案的管辖权。行动党党魁兼监管部长大卫·西摩（David Seymour）已表示，作为其党与国家党联合执政协议的一部分，他计划于5月19日将该法案提交内阁批准，以便随后引入国会。
在此背景下，“Toitū Te Tiriti”团体紧急请求提前聆讯，并获得仲裁庭批准，尽管仲裁庭驳回了该团体要求传唤西摩作为证人出席的请求。
该法案已引发毛利社区的深切忧虑。毛利健康事务的杰出倡导者图雷蒂·莫克森女士（Lady Tureiti Moxon）称该法案“对《怀唐伊条约》和毛利人民的权利构成了危险而直接的威胁”，并认为“这项立法将进一步边缘化毛利人在立法和治理中的声音”。她相信，法案对旧法的广泛覆盖意味着它将拥有巨大权力，足以瓦解数十年来基于《条约》精神所取得的社会进步。
事实上，提交给内阁的法案详细提案中已包含了政府自身毛利发展机构——毛利发展部（Te Puni Kōkiri）的担忧。该部门指出，此法案“既不承认《条约》所认可或创造的部落（iwi）、次部落（hapū）和毛利人的既有权利与利益，也不承认《条约》本身在新西兰宪法中的重要地位”。
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行动党：旨在提升立法质量与效率
行动党党魁大卫·西摩则为该法案辩护，称当发现法规与新原则不符时，负责的部长必须公开回应并解释“偏差”所在。他认为，这将提高不良规章制度的政治成本，有望减少不必要的繁文缛节，并让政客的立法活动置于更广泛的“阳光监督之下”。
西摩表示：“《监管标准法案》将以此帮助新西兰重振雄风（get its mojo back）。它将最终确保监管决策基于优质立法和经济效率的原则。”他还补充道：“简而言之：如果繁文缛节正因为政客们发现监管行为能在政治上获益而阻碍了我们，那么我们就需要让监管对政客们来说不再那么具有政治吸引力。”
背景：条约原则法案失败与仲裁庭自身受审
此次《监管标准法案》的争议，发生在行动党此前力推的《条约原则法案》（Treaty Principles Bill）在国会二读遭否决之后。该法案也曾是行动党与国家党联合执政协议的一部分。
与此同时，本次仲裁庭的紧急聆讯还有另一个不容忽视的背景：联合政府已于5月9日宣布，将对设立怀唐伊仲裁庭的《怀唐伊条约法案》（Treaty of Waitangi Act）本身进行审查。毛利发展部长塔马·波塔卡（Tama Potaka）表示，审查旨在确保仲裁庭保持“专注、中肯、有效且合乎其设立宗旨”。而行动党党魁西摩则对此评论称，这项审查将“让仲裁庭摆正其位置”（put the tribunal in its place）。
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