2025年预算案速览:重大变革、赢家与输家

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【澳纽网编译】财政部长Nicola Willis今日公布了2025年预算案,尽管她承诺这不是一场“糖果争夺战”,但其中蕴含着多项重大变革。从 KiwiSaver 的调整到商业税收减免,以下是今日发布的一些主要公告:

KiwiSaver 重大变革

  • 政府贡献减半: 政府对 KiwiSaver 账户的年度贡献将减半,即每存入一纽币,政府贡献0.25纽币,每年最高261纽币。
  • 最低缴费率上调: 最低缴费率将从目前工资的3%分两步提高至4%,分三年完成。
  • 高收入者不再享政府贡献: 从7月起,年收入超过18万纽币的人将不再获得政府贡献。
  • 青少年受益: 从7月起,16至17岁的青少年将开始获得政府贡献(目前被排除在外),雇主匹配缴费的要求也将从明年开始生效。

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薪酬公平调整与“最佳开端”计划节省开支

  • 薪酬公平索赔难度增加: Willis 部长透露,一项备受争议的、最后一刻的调整将使薪酬公平索赔变得更加困难,并暂停了33项现有索赔,这将为政府节省27亿纽币。这几乎占今年预算案削减的53亿纽币政府开支的一半。
  • “最佳开端”计划全面收入测试: 从明年4月起,“最佳开端”儿童福利计划将全面实行收入测试,与第二年和第三年相同,家庭年收入超过9.7万纽币将停止发放补贴。
  • 这些削减的开支将用于平衡67亿纽币的新增开支,主要集中在医疗、教育、法律与秩序以及国防领域。

企业获得税收减免

  • 预算案的旗舰政策是“投资提振”:一项新规定允许企业在正常折旧的基础上,将其新资产(如机械、工具和设备)价值的20%从税单中扣除。
  • 政府预计,通过鼓励投资,这项政策将在未来二十年内使 GDP 增长1%,工资增长1.5%。

失业青少年福利收紧

  • 社会发展部长 Louise Upston 宣布了一项出人意料的改变:18至19岁青少年的“求职者支持”(Jobseeker)和紧急福利将与其父母的收入进行测试。
  • 这项政策预计将在四年内为政府节省约1.63亿纽币,但父母收入测试的具体标准尚未由内阁决定。

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盈余目标推迟至2029年

  • 政府的盈余目标再次被推迟。根据政府偏好的新衡量标准(不包括ACC),政府预计将持续赤字到2028年,2029年预计将有微薄的2亿纽币盈余。然而,如果使用去年以前的所有现代预算案使用的衡量标准,2029年新西兰仍将有30亿纽币的赤字。
  • 财政部预计,本年度(截至6月底)的赤字将达到102亿纽币,比预期低约27亿纽币。赤字将在未来一年达到峰值121亿纽币,比12月预测增加近20亿纽币。

教育支出调整

  • 预算案将限制教育支出的年度增长,因为过去几年在校舍建设上的巨额投入即将结束。
  • 尽管如此,教学支仍将继续增长,政府将其描述为对残疾儿童支持的“巨大转变”。
  • 教育部长 Erica Stanford 表示,预算案中新的教育计划在四年内总计25亿纽币,其中约6.14亿纽币是从“表现不佳”的项目中重新分配的。
  • 政府在幼儿和学校教育上的总支出在2025-26年将增长约4亿纽币至198.5亿纽币,但在随后的几年将降至190亿纽币和189亿纽币。这部分原因是每年2.4亿纽币的免费学校午餐计划 Ka Ora, Ka Ako 仅资助到2026年底,以及到2027-28年及以后资本资金将减少6亿纽币。
  • 预算案还公布了教育领域最不为人知的秘密——取消了主要的学校集群计划 Kāhui Ako,以资助学习支持的增加。

医疗领域变化不大

  • 由于许多重大项目已经提前宣布,医疗领域的预算案“惊喜”较少。
  • 其中包括为初级医疗和紧急夜间护理额外增加4.47亿纽币,以及为医疗基础设施提供10亿纽币的新资本支出。
  • 从明年起,患有哮喘、糖尿病和高血压等疾病的患者将更容易获得处方药,因为处方有效期将延长至12个月。
  • 整体医疗预算在未来一年将突破310亿纽币,增长4.77%。

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法律与秩序支出大幅增加

  • 警方将在四年内获得近5亿纽币的额外资金,用于维持一线服务,另有2.46亿纽币将用于在四年内解决法院积压的案件。
  • 鉴于囚犯人数预计到2026年中期将达到近1.1万人,预算案将投入近4亿纽币,以应对“人口和其他数量压力”。

其他变化

  • 大多数政府部门今年未获得额外资金,这意味着它们必须自行消化包括工资在内的任何成本上涨。医疗、教育、法律与秩序以及国防是主要例外。
  • 正如之前暗示的,预算案通过提高“工作家庭”税收减免的起征点和税率,提供了有针对性的生活成本支持。
  • 这些变化预计将为约14.2万个家庭平均每两周额外增加14纽币的补贴,其中大部分家庭年收入低于10万纽币。
  • SuperGold 卡的税率减免也将略有扩大,为多达6.6万名退休人员提供更多支持。将增加新的收入豁免门槛,并将最高减免额从790纽币提高到805纽币。

— RNZ

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