（《澳纽网》惠灵顿讯） 新西兰税务局（Inland Revenue）近日的一项税收政策提案，在新西兰非营利领域引发了巨大震动。该提案计划改变长期以来的税务惯例，对部分协会和社团组织的会员费收入征税。对此，新西兰农牧业联合会（Federated Farmers）与澳大利亚和新西兰特许会计师协会（CA ANZ）等多个组织已明确表示强烈反对，警告称此举将对全国近九千个非营利组织造成严重冲击，并损害新西兰的志愿服务精神。

税务新解释：互助组织会员费或不再免税

根据新西兰现行的税务实践，许多以“互助性协会”（mutual associations）形式运作的非营利组织，其源自会员费等的收入是免税的。这一实践基于“互助原则”（mutuality），即一个群体不能通过与自身成员的交易来获利。

然而，税务局正在就一份新的税务解释草案进行咨询，该解释似乎主要依据2004年澳大利亚的一个案例，计划推翻这一长达20年的惯例。值得注意的是，当年澳大利亚在该案例后，其政府通过立法修改，避免了税务局对非营利组织征税的类似情况发生。

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农牧业联合会：根本性转变将“抽走地毯”

农牧业联合会董事会成员理查德·麦金泰尔（Richard McIntyre）表示，该联合会也在此次受影响的组织之列，其会员费将首次面临被征税的可能。他强调：“这不是一次常规的税务咨询——这是一项重大的新解释，它推翻了20年来既定的做法。这并非小修小补，而是税务局在法律解释上的根本性转变。”

麦金泰尔警告称，这一转变将对新西兰的非营利部门产生严重后果。“这将给大约9000个依赖会员费运作的非营利组织、倡导团体、专业协会、工会、社区组织和政党带来釜底抽薪式的打击。这不仅仅关乎农牧业联合会，而是整个行业的问题，并已引发了巨大的担忧。”他呼吁税务部长西蒙·瓦茨（Simon Watts）否决这项变革。

会计师协会：损害志愿精神 扼杀社区组织

澳大利亚和新西兰特许会计师协会的税务负责人约翰·卡斯伯森（John Cuthbertson）同样表示，这一变革将“损害新西兰的志愿服务精神”。“新西兰有着强大的文化传统，人们自发地组织起来，提供非营利的社区服务和同伴情谊。互助性组织类型极其多样——比如你当地的体育俱乐部、社区团体、专业机构以及社交或兴趣俱乐部。”

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他指出，这些组织创造了巨大的公共价值，其工作不应因额外的税收而受到削弱。大多数这类组织预算微薄，目标仅是每年收支平衡。“成千上万的特许会计师无偿地为非营利组织贡献他们的时间，以实现其公益目标。他们告诉我们，如果需要缴纳额外的税款，他们对这些组织的未来生存能力感到担忧。”

卡斯伯森建议，法律应被修改以明确确认会员费和征收款的免税待遇。如果当局担心有人滥用免税地位，例如将应税活动伪装成非营利活动，那么应当采取有针对性的调查和执法，而非一刀切地改变规则。

税务局回应：旨在测试法律理据 慈善机构不受影响

对于外界的担忧，税务局此前曾表示，该草案的咨询目的是“测试其法律解释的理据是否站得住脚”，并明确指出，对于那些享有特定税务豁免（如慈善豁免）的收入，该提案不会产生任何影响。

农牧业联合会和特许会计师协会均表示，

分类： 澳纽资讯

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