（《澳纽网》综合编译）代表新西兰3000多名会计师的权威专业团体——澳大利亚注册会计师公会（CPA Australia），今日（8月1日）公开发声，呼吁对新西兰的税收体系进行重新思考，其核心建议包括引入资本利得税（Capital Gains Tax）。
此举是对新西兰税务局（Inland Revenue）此前发布的长期洞察简报的回应。该简报曾警告称，未来几年新西兰的税收将需要增加。
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“税基过窄”：现有税收体系面临长期赤字压力
CPA Australia在其提交的意见书中表示，同意税务局关于新西兰税收体系面临多重压力的看法，这些压力包括：人口老龄化（意味着劳动纳税人减少，而养老金和医疗成本增加）、生产力问题以及生活成本压力等。
该组织指出，新西兰的税基（tax base）过于狭窄，严重依赖个人所得税和商品及服务税（GST），这两项构成了税收的主要来源。而资本利得税的缺失，给其他税种带来了巨大压力。
CPA新西兰税务委员会主席安格斯·奥格尔维（Angus Ogilvie）表示，除非对养老金等制度进行重大改革，否则新西兰将面临明确的长期结构性赤字问题。
他说：“我们目前的财政收入不足以覆盖现有的福利体系和政府运营成本，这是个大问题。一个选择是促进经济增长，但这是否足以弥补缺口，值得怀疑。”
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核心建议：效仿经合组织国家 引入资本利得税
奥格尔维指出，新西兰长期以来被描述为“宽税基、低税率”的税收体系，但如今这一描述已不再准确。“现在最高的个人所得税率已升至39%，没人能说这算低。公司税率也是经合组织（OECD）中最高的之一。我们认为，新西兰既非‘低税率’，也非‘宽税基’。”
“除了少数例外，新西兰不对资本利得征税，这在经合组织国家中相当不寻常。几乎每个经合组织国家都有某种形式的资本利得税，澳大利亚当然有，但新西兰没有。如果我们想拓宽税基，就需要考虑引入资本利得税。”
CPA建议，新的资本利得税应只适用于在某个特定日期之后购买的资产，以避免追溯性，并简化估值难题。“这样做的缺点是需要一段时间才能产生可观的财政收入，但我们承认，凡事总得有个开始。”
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养老金与KiwiSaver亦需重新审视
除了资本利得税，CPA的意见书还提出了一系列系统性改革建议，包括：
- 养老金（NZ Super）：重新审视其设定，考虑对其进行资产审查（means-testing），类似于澳大利亚的做法。
- KiwiSaver：考虑将其设为强制性储蓄计划，并为退休储蓄提供更多税收激励。
- 个人所得税：将税收等级（tax brackets）与通货膨胀挂钩，以避免人们的收入仅跟上通胀时，实际税负却因“等级爬升”而增加。
财富税非首选 专家担忧资本外流
值得注意的是，CPA Australia并不赞成征收财富税（wealth tax），因为担心这可能会促使人们将财富转移到没有此类税收的其他国家，造成资本外流。
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