题图:司法部长保罗·戈德史密斯。 图片来源:马克·米切尔
(《澳纽网》综合编译报道) 尽管新西兰最高法院最近的一项裁决对政府的立场构成了挑战,但联合政府今日(8月5日)依然确认,将强行推进一项备受争议的立法,该法案将直接影响毛利人对前滩和海床的习惯权利(customary rights)。
条约谈判部长保罗·戈德史密斯(Paul Goldsmith)今日下午确认,政府计划在今年10月底前通过《海洋与海岸带法案》(Marine and Coastal Area, MACA)的修正案。此举被毛利部落Ngāi Tahu等团体严厉批评为将新西兰“带回黑暗时代”。
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法律拉锯战:法庭与政府的博弈
这场争议的核心,在于如何界定毛利部落获得特定海域习惯所有权(customary marine title)的法律标准。
- 2023年上诉法院裁决: 一项具有里程碑意义的裁决批评了现行法律中对“自1840年以来持续拥有专属使用权”的要求,认为这一门槛“过高”,并实际上放宽了毛利部落获得习惯所有权的标准。
- 2024年7月政府立法: 联合政府(此举是国家党与新西兰优先党联合协议的一部分)随即引入新法案,旨在推翻上诉法院的裁决。政府认为,该裁决赋予了毛利部落“过多的权力”,影响了过多的海岸区域。
- 近期最高法院裁决: 然而,剧情出现反转。最高法院在最近的一项裁决中,认定2023年上诉法院的决定存在“错误”(erred),实际上收紧了此前被放宽的标准。这一裁决曾让外界质疑,政府是否还有必要继续推进其修正法案。
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政府强硬表态:最高法院“做得还不够”
尽管最高法院的裁决在方向上与政府的目标一致,但戈德史 密斯部长今日表示,政府将继续推进该法案,因为最高法院的裁决“做得还不够远”。
“因此,我们将继续推进目前国会正在审议的法案,以确保这些(法律)测试能够按照最初的意图得到坚持,”戈德史密斯说。
他确认,如果法案获得通过,新的、更严格的测试标准将追溯适用于自2024年7月25日政府宣布该政策以来法院做出的所有裁决,以及所有尚未裁决的申请。
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习惯所有权的争议
戈德史密斯强调,习惯海洋所有权赋予了持有者重要的权利,包括拒绝在该区域内颁发资源许可,例如私人码头的续期或水产养殖的扩张。“所有新西兰人都对我们国家的沿海水域拥有利益,因此国会在2011年特意设立了一个很高的测试标准。”
然而,毛利部落Ngāi Tahu此前曾猛烈抨击政府的举动,称“这不是Ngāi Tahu所认识的、并与之有着代际关系的那个国家党”。他们认为,这是对毛利人权利的侵犯,并将对部落与政府的关系造成深远影响。
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