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南海主权:中国与印尼为何在这个海域发生争执?(图)


来源: (BBC中文网)    2020/1/18 19:47:23   分享内容取自各大媒体,观点仅供参考,不代表本网立场!




印尼指控中国海警舰护卫渔船在印尼专属经济区捕鱼。


印尼与中国因位于南海的纳土纳群岛(Natuna Islands)护渔问题陷入紧张,印尼指控中国多次派遣海警船只护卫渔船在印尼专属经济区捕鱼,中国则主张其南海主权与印尼纳土纳海域部分重叠,中国渔民的捕鱼活动“完全合法和合情合理”。

印尼称中国主张不符《联合国海洋法公约》,当地媒体称中国船舰已离开该海域。
争执从何而起?

2019年12月底,印尼社交媒体流传一部外国渔船被指入侵纳土纳海域的影片。根据《外交家》杂志报道,该影片源自名叫卢布克隆邦(Lubuk Lumbang)的渔民组织。该组织称,去年10月底有渔民在印尼所属专属经济区遭一艘中国海岸警卫队驱离。

影片经过印尼媒体报道后成为全国焦点,印尼外交部分别在2019年12月30日及2020年1月2日对中国提出抗议,反对中国的非法捕捞活动。




印尼当局派出多艘军舰及军机到纳土纳群岛附近海域捍卫主权(图为印尼空军F-16战机和军舰)。

印尼政府态度强硬,指控中国渔船在中国海警船只护卫下,12月下旬多次闯进印尼所拥有的纳土纳群岛附近海域捕鱼,并称中国的主张并不符合《联合国海洋法公约》,更派出多艘军舰及军机到该区域捍卫主权。

印尼外交部发言人费扎亚(Teuku Faizasyah)12月30日表示,印尼外交部已经召见了中国驻印尼大使肖千,表达了强烈的抗议,并提出正式抗议。

印尼外交部发表声明强调,印尼永远不会承认中国2009年向联合国提交的南海所拥有的“九段线”主权,因为那已违反《联合国海洋法公约》。

2020年1月8日,印尼总统佐科·维多多(Joko Widodo)在多名高级官员的陪同下前往纳土纳群岛,并登上一艘海军舰船。在此之前,他对媒体表示:“纳土纳毫无疑问是印度尼西亚领土的一部分,当涉及到主权的时候,是没有谈判空间的。”另外,在佐科·维多多视察的前一天,有四架印尼战斗机飞越该海域。

中国并未宣称拥有纳吐纳群岛主权,但根据“九段线”的南海主权主张,坚持其南海主权与印尼纳土纳海域部分重叠。2017年,印尼将纳吐纳群岛北部的专属经济区改名为“北纳吐纳海”(North Natuna Sea),其中部分范围在中国划定的“九段线”内,被视为有意挑战中国在南海的主权主张 。






2016年海牙仲裁法庭的裁决为礼乐滩位于菲律宾的专属经济区内,否定了中国依据所谓"九段线"对南海的主权立场。


针对此次争执,中国外交部已数度回应。1月8日,在中国外交部例行记者会上,发言人耿爽称中国和印尼一直在通过外交渠道进行沟通,并强调“中国与印尼不存在领土主权争议,双方在南海部分海域存在海洋权益主张重叠”。

中国外交部在此之前的说法更为强硬。中国外交部发言人耿爽1月1日指出,中国渔民的捕鱼活动“完全合法和合情合理”,并补充说:“不管印尼方面是否接受,都不会改变这一客观事实,就是中国在相关水域是拥有权益的。”

印尼《雅加达邮报》2019年12月30日报道称,印尼海事安全局记录显示,12月19日至24日,至少有63起中国渔船非法进入纳吐纳海域非法捕鱼事件,其中数十艘是中国海警船只护卫的渔船。

印尼对华态度

印尼总统佐科·维多多与中国关系紧密友好,中国在印尼也有多项基础建设的投资项目。2014年佐科威刚上任的5个月内,曾两度造访中国并与习近平会晤。

不过,为了捍卫纳土纳群岛海域的主权,佐科威对中国的态度强硬。有分析称,这是因为中国在南海争议海域主张主权的立场日益激进,使印尼不愿在主权问题上让步。

中国近年来不断在南海岛礁上扩建人工岛,更在人工岛上进行大规模军事建设。




印尼军舰上士兵用望远镜查看不远处的中国海警船只。


长年研究印尼政治的香港城市大学亚洲及国际学系教授迪亚哥·佛萨提(Diego Fossati )向BBC中文表示,印尼坚决回应可能是为了与东南亚其他国家并肩作战,抵抗中国的威胁。

他分析,佐科·维多多不得不与东南亚盟国一起表示坚决捍卫主权,因为东南亚各国对中国的南海主权主张日趋强硬的担忧正在加剧。

印尼专家此前批评国防部长普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)为了与中国保持友好关系以利经济,捍卫主权的态度太过软弱。《外交家》杂志分析,印尼政府也可能是为了安抚国民才对主权问题做出强烈反应,已表现出能坚定对付中国的决心。

印尼大学军事专家康尼(Connie Rahakundini Bakrie)对媒体表示:“中国投资和捍卫主权是两件事,中国对印尼的大量投资不代表能对我们做任何事情。”

为了阻止印尼所称的中国入侵其海域,印尼政府呼吁在爪哇海作业的捕鱼船队迁往纳土纳群岛海域捕鱼。但有学者警告,装备精良的爪哇岛渔民不一定能阻止外国渔船进入,反而可能牺牲当地渔民的利益,而造成渔民间的冲突。




印尼纳土纳群岛渔民。

虽然印尼因为捍卫主权与中国关系越来越紧张,但是迪亚哥强调,佐科维仍会与中国维持友好关系,以确保印尼在中国崛起中受益并依靠中国提升当地经济,当地基础建设仍有来自中国大规模的投资,因此与中国保持紧密关系的大方向不会因为此次争执而改变。

另一方面,迪亚哥也认为,中国不会为了纳土纳群岛海域主权与印尼发生更严重的争执。他对BBC中文说:“中国不会为主权而牺牲两国的外交关系,印尼是东南亚人口最多的国家,他们担心严重争执会促进印尼与东南亚国家共同反抗中国。 ”

有中国学者分析,印尼向中国表示抗议有其他目的。中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平向中国媒体表示,印尼炒作中国船只进入争议海域,源于印尼社交媒体,背后目的之一是为“中国威胁论”摇旗呐喊,与南海周边国家主权申索遥相呼应,背后有某大国的影子。

印尼正积极争取日本持续增加在纳土纳群岛的投资,也说服美国加入,皆已获得正面回应。

印尼海洋事务与投资统筹部长卢胡特(Luhut Binsar Panjaitan)1月10日透过新闻稿指出,日本计划增加在纳土纳群岛的投资;美国也有意研究,与日本合作,协助印尼推动纳土纳群岛的发展。

纳土纳群岛在哪里?



中国与印尼在"纳土纳群岛"海域发生争执


纳土纳群岛是印尼的一个群岛,位于马来半岛和婆罗洲岛之间的南海内,由272个岛屿组成,总面积2,110平方公里,人口约9万。2015年11月12日中国外交部在例行记者会上明确表示,纳土纳群岛主权属于印尼。

根据《联合国海洋法公约》的规定,在一块地周围的200海里(370公里)内,只有对这块地拥有主权的国家有权开发这一区域。







(发布时间(NZ): 2020/1/18 19:47:23)

来源: (BBC中文网)

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