美国的确在全球撤侨,而且在争分夺秒地撤侨。
美国国务院的一个特别工作组最近几周帮助至少在50个国家的3万多名美国人返回美国本土。用美国国务卿蓬佩奥的话说,“在美国国务院230年的历史中,这是我们第一次在世界范围内开展跨如此地域规模和复杂程度的撤离。保护美国人民是美国的最高职责。”
据《今日美国》报道,美国国务卿蓬佩奥在3月31日的一次简报会上强调,希望回国的美国人应该立即回国,并尽快作出安排。
蓬佩奥说,他的工作组致力于把所有美国人带回家,但他说,这样做的窗口正在关闭。“我们不知道你们所在国家的商业航班可能会持续运营多久,”他说,“因为航空公司已经减少了国际航班,我们不能保证美国政府有能力在不再存在商业航班的情况下无限期地安排包机。”
美国国务院要求海外美国人通过“智能旅行者登记计划”(Smart Traveler Enrollment
Program,STEP)进行登记,或前往最近的领事馆等外交机构登记,再由美国政府安排接回国。美国国务院还有24小时的热线电话,为计划回国的美国人提供咨询。
外界注意到,美国国务院4月3日通过官方推特接连发出撤侨班机、商业航班资讯,其中一则告示甚至表示:美国公民们应立刻计划回国.
美国国务院已经在孟加拉、缅甸、印度、巴基斯坦等很多国家安排了撤侨的包机或临时航班,让美国人回国,同时呼吁海外美国人在一些国家的商业航班仍在运作时尽快购票回国。
从各种报道来看,美国国务院当前最重要的工作就是全球撤侨,争分夺秒地撤侨。
事出反常必有妖?
截至目前,美国新冠肺炎确诊病例超过27万例,是全球确诊病例最多的国家。有网民据此认为,“美国是疫情最严重最不安全的国家”,这个时候大举撤侨有些不太正常。
由此网上出现一些阴谋论,认为“事出反常必有妖”——
这可能是想多了。
美国呼吁海外美国人尽快安排回国,可以理解为对海外美国人发出的一种旅行警告,美国国务院的领事事务局常年会发布类似的旅行警告,其目的是保护美国人的安全,美国国务院将其视为“首要优先事项”。
鉴于海外疫情的不确定性,最糟糕的情形可能出现,如领空关闭、商业航班停飞,在海外的美国人可能要无限期留在海外,到时候美国政府或许需要动用包机来撤侨,将耗费巨资。
以日本为例。美国驻日大使馆4月3日发布公告指出,日本疫情爆发已迫在眉睫,呼吁现居日本的美国侨民如欲返国应立即行动,短暂前往日本的美国公民也应立即回国,“除非他们准备好无限期留在海外”。
美国和日本之间的航班只剩下10%在维持运作,不排除航班进一步减少的可能。因此,越早呼吁美国人回国,代价可能越小。
有一些其他国家也在撤侨,两周前,德国政府启动了接回滞留海外侨民的行动。德国联邦政府外交部长马斯将这一计划称为"空中桥梁",与冷战时期柏林的空运计划同名。
4月3日,德国外交部发言人阿德巴尔在柏林宣布了有关德国撤侨行动的最新消息。他表示,"截至目前,我们已从56个国家接回了19.4万人"。接回来的19.4万人中也包括3600名欧盟成员国公民。这名发言人预计,德国的撤侨行动至少还将再持续两周。
中国应该大规模撤侨?
最近,有评论人士提出一种观点,认为中国应尽快制定和实施从境外大规模梯次撤侨的应急方案。一篇刊发于FT中文网的文章(《中国大规模梯次撤侨可名利双收》)认为,“中国公民回国天经地义”,“这是他们正当的权利和利益。就国家而言,有保护国民健康与生命的职责。”
据教育部门统计,中国在海外留学人员总人数约有160万人,目前尚在国外的大约140万人。这还仅仅是留学人员,如果加上其他人员,则更为庞大。
该文作者叶胜舟表示:
多国尤其欧美封城、封州、封国,停工停市停学,生活不便,防护用品难买,没有足够的医疗保障.....国家尽快安排商业包机接回他们,华侨、留学生及其家长终生感恩,对祖国的亲近感、认同感更牢固。这也是世界通例,美英法俄日韩澳等国政府都安排包机从中国武汉等重疫区撤侨。
他认为,即使按照欧洲“震中”意大利3月31日万分之16.9的全民感染率测算,撤侨50万,约845人确诊,国内也能及时救治,且死亡率极低。
他还从经济角度分析认为,大规模梯次撤侨是可行的。
但大规模撤侨在国内一直是复杂、有争议的话题。环球网4月1日的社评称:中国做不到“全面撤侨”。该社评认为,海外成百上千万华侨如果同时回国,必将压垮相关防疫能力。
但叶胜舟认为,“不走极端、不一刀切,通过商业包机有序控制时间、人数、节奏、落点,梯次分流,国门防控”,“有把握同时维护本土和入境同胞的健康”。
笔者赞同叶的观点。最近网上有视频显示,一些急于回国的中国人滞留海外机场,看着令人着急。
保护和帮助每一个个体,是政府的责任。笔者注意到,中国驻外使领馆已经在统计相关的需求。对于此前舆论十分关注的海外小留学生问题,接他们回国的行动已在展开之中。(END)