中国通过港版国安法后，美国国会两院迅速通过了《香港自治法》，将对强行推动备受争议的港版国安法、破坏香港自治状态的中国官员和个人进行制裁。按照法案，与破坏香港自治的中国官员做生意的银行也将受到制裁。

参议院星期四（7月2日）再次无异议通过跨党派的《香港自治法》。此前一天，众议院两党一致通过了《香港自治法》。由于众院通过的法案版本与上周参议院通过的版本有些微差异，法案必须送回参议院再次审议，而参议院迅速无异议通过了众议院的版本。

编号HR7440的《香港自治法》星期四在正式获得两院一致通过后，接下来将送交白宫，等待特朗普总统签署成法。

在党派争论激烈的国会，两党两院在维护香港自治并惩罚中共的问题上表现出高度的团结和效率。

​北京强行推动港版国安法加速国会通过制裁法案

中国全国人大常委会不顾国际社会的强烈反对和香港民众的抗议，本星期二通过了备受争议的香港国家安全法。

“这部新的所谓国家安全法是在没有征求香港人意见的情况下，单方面强加给香港人的，直接违背了中国对香港和国际社会的承诺，”在参议院推出这项制裁法案的共和党联邦参议员图米（Sen. Pat Toomey, R-PA）星期四在全体院会表决前说。

图米继续道：“此外，该法文本更是故意含糊不清，目的是将香港居民任何不被中国共产党认可的行为或言论，统统可以列为犯罪。虽然这项法律的内容可能含糊不清，但其背后的信息卻不含糊。”

“如果一个19岁的年轻人可以因为手机上的贴纸而被监禁，或者一个15岁的女孩可以因为一面旗子而被监禁的话，那没有人是安全的。这就是北京想向香港人传递的信息，”图米说。’


法案将制裁范围广泛且严格 国务院将在法案生效后90天内确定名单

《香港自治法》将对违反《中英联合声明》和《香港基本法》中对香港人承诺、推动港版国安法破坏香港自治的中国官员和实体施加强制性的“一级制裁”。此外，将对所有与其有业务往来的银行施加“二级制裁”。

根据法案内容，法案在生效后90天内，美国国务卿将与财政部长进行商议，指认未能履行《中英联合声明》和《香港基本法》对港人义务的个人和实体，并向国会有关委员会和领导层提交报告。

制裁与破坏香港自治的中国官员做生意的银行

法案内容还提到，美国国务院和财政部将列出对与上述个人和实体有业务往来的银行，并施加二级制裁。而这一范围可能扩及大多数的中国主要银行，意味着具有潜在可能将切断这些银行与美国银行的合作联系，并限制他们使用美元交易。

虽然法案制裁目标主要针对外国银行，但制裁对象也适用于美国金融机构在外国的子公司。

“我不认为北京将会撤回这项所谓的国家安全法，但我们的这项立法《香港自治法》显然已经引起了北京领导层的注意，”图米对记者说，“我希望这将对他们未来做决定时能对他们判断产生影响。美国不会袖手旁观，任由他们犯下这些罪行而没有任何后果。”

此外，《香港自治法》还将对总统对制裁对象的豁免权予以限制。总统必须向国会提交报告，说明原因并取得国会允许才得以终止对名单上的个人、实体和金融机构所施加的制裁。

共和党议员：有信心特朗普总统将签署法案

目前特朗普总统是否将签署法案还不得而知。不过，推出法案的图米参议员星期四在法案通过参议院后对记者表示，他有信心总统将会签署《香港自治法》。

图米议员称，在法案拟定过程中,国会一直和包括国务院和财政部等行政部门密切讨论及合作。因此，他十分有信心这项制裁法案将会获得特朗普总统的签名。

“我一点都不怀疑总统是否会签署，我也有信心法案将得到妥善执行，”图米参议员在电话记者会上对记者说。

与图米共同推出法案的民主党参议员范.荷伦（Sen. Chris Van Hollen, D-MD）也在星期四的电话记者会上向媒体表示，总统应该会认知到这项制裁法案具备两院跨党派高度支持。

“我认为这体现在这项法案在参众两院都以很短的进程获得无异议通过，我们参议院也有足以推翻总统否决权的票数，”范.荷伦说。

特朗普总统在收到国会递交的法案后有10天的时间可以签署或否决法案，否则法案将在10天后自动生效。

美通过《香港自治法》 中国战狼开打“生存之战”



美国国会通过《香港自治法》（自由亚洲电台制图）

美国国会两院已经快速通过《香港自治法》。此法可针对损害香港自治的中共官员及银行进行制裁。这是国际社会对北京强行通过《香港国安法》进行的强硬反击的一部分，中国也启动战狼式策略反击。前白宫资深官员分析，这是中共的生存之战。

国安法第二天 美两院快速通过《香港自治法》

美国参议院7月2日上午通过《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act)，此法将对威胁和损害香港自治的中共官员以及与他们有业务往来的银行和企业实施制裁，包含冻结资产、拒发签证等。

这个法案前一天已在众议院无异议快速通过。参院也通过后送交白宫，待特朗普总统签字后生效。

最早提出此法案的共和党参议员帕特·图米（Pat Toomey）和民主党参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）2日在电话简报会上说，法案快速通过反应了香港事态的急迫性。

范霍伦："美国需要发出一个非常明确的信息：当中国的威权政府违反国际协议，并扼杀香港人民的权利时，我们不会袖手旁观，而且不是只靠发表声明，我们还要以行动支持。"



美国联邦参议员克里斯·范霍伦（Chris Van Hollen）


赵立坚为何战狼火力全开？

世界各国不仅对于北京强推香港国安法强烈谴责，还付诸行动。英国政府着手修法开放三百万港人移民；澳洲政府称正拟定香港居民的“庇护”计划；美国则是通过制裁新法。

对此，中国外交部发言人赵立坚7月2日在记者会上战狼火力全开，左批评美国国务卿蓬佩奥"无知"、右警告英国及澳洲"小心一切后果"。

赵立坚："中方重申，香港事务是中国内政，任何外国无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移。"

国际压力并未改变北京实行香港国安法的决心。

华盛顿智库战略与国际研究中心高级研究员、中国力量项目主任葛来仪（Bonnie Glaser）则告诉本台，北京在几个月前宣布推动香港国安法，心意已决。

"习近平始终把捍卫中国主权放在首位， 新冠大流行似乎增强了中国对主权问题的敏感性。中国官员希望避免被视为软弱，让与中国发生领土争端的国家利用中国的软弱。"

当地时间7月2日晚间十点，香港特区政府正式公告，在香港国安法下，在反送中运动以来常使用的标语"光复香港，时代革命”违法，“是有港独、或将香港特区从中华人民共和国分离出去、改变特区的法律地位、或颠覆国家政权的含意”。港府发言人还呼吁社会大众，“不要以身试法”。


前白宫官员：中共视香港民主为生存威胁

美国退役空军准将、五角大楼参谋长联席会议的中国问题首席战略家罗伯特·斯伯丁（Robert Spalding）告诉自由亚洲电台，中国把香港民主运动视为生存威胁。

斯伯丁："言论、宗教自由、民主运动都可能从香港蔓延到中国。中共决心推香港国安法，根本上就是要把香港完全变成中国。"

曾在2017年至2018年任职于白宫国安会的斯伯丁说，在与中国贸易谈判的过程中，他就意识到中国无惧于走向"孤立"的态度。此刻即使在香港议题上面对国际压力，中国也不可能"掉头"。

美国智库国际评估与战略中心资深研究员费学礼（Richard Fisher）对本台表示，中国共产党观察香港的民主文化发展数十年，决定有必要将其彻底摧毁，目的是维持自身专制统治的正当性。

费学礼 ："中国共产党根本无法与民主，特别是建筑在中国文化上的民主政治和平共处。这是中共展示给世界看，它会如何应对民主的方式，不仅针对香港的民主，也是针对台湾、印度、日本、韩国……所有民主国家。"

中国急拉群 找来的五十三国都是谁？

赵立坚在7月1日的记者会上特别提到，以古巴为代表的五十三个国家在联合国人权理事会支持中国通过的《香港国安法》，但未附上五十三国的名单。

美国网络媒体Axios7月2日取得这份名单，发现联署支持的国家集中在一带一路沿线的中亚至非洲国家。独裁国家朝鲜、沙特阿拉伯、叙利亚和津巴布韦也在名单内。

前一天，英国驻联合国日内瓦总部大使布瑞斯威特(Julian Braithwaite)则代表27个国家宣读联合声明，敦促中国重新考虑在香港实施国安法。

中国曾在去年使用过类似的紧急"拉群"手法，但此次规模更大。

2019年7月，以欧盟为首的二十二个国家联合致信联合国理事会，谴责中国在新疆对穆斯林的压迫政策；中国在四天内联合了包含俄罗斯、古巴、朝鲜及巴基斯坦在内的三十七个国家致函反击，捍卫北京的新疆政策。