澳洲每年七十亿元的教育出口市场正面临一场灾难性的下降,潮水般涌入这个国家的留学生,正变成涓涓细流。若大幅调整技术移民计划,只给在澳洲大学毕业的海外学生申请临居签证,将有可能导致申请学生签证的人数进一步下降,因为成千上万报读澳洲大学的海外学生,最主要目的是毕业后可在澳洲永居。
海外学生现在给各大学贡献超过二十亿元学费。然而最新数字证实专家的警告:新抵澳洲读大学的留学生人数去年已持平,不久有可能开始下降。几个关键的教育出口市场已呈现下降:其中香港下降7%,新加坡下降9%,印度尼西亚下降11%,马来西亚下降3.4%。
从2001年到2005年,在澳洲读大学课程的海外学生人数跃升40%以上,首次接近16万人大关。但每年录取的海外学生增长率却由17%,再降至8%。更糟糕的是,2005年新报读澳洲大学的海外学生,仅增长0.8%。
除非各大学能吸引更多的海外学生,否则留学生总人数不久将开始下降,这将会产生严重后果——联邦教育部提供的数据显示,有十来所大学现在有20%的收入来自海外生学费。联邦政府给大学拨发的经费下降,意味着他们将需更多依靠留学生收入来维持运作。
澳洲教育国际开发署(IDP EDUCATION AUSTRALIA)说,由于来自其他西方国家日益激烈的竞争,以及一些关键亚洲市场,如中国的高等教育领域扩展,再加上澳洲的学费和生活费上涨,已令赴澳留学的海外生增长放慢。
联邦政府去年委托三位大学教授调查研究,如何使澳洲的技术移民计划更适合劳动市场对技术工人的需求。蒙纳殊大学的贝列尔(BOB BIRRELL),墨尔本大学的霍尔松(LESLEYANNE HAWTHONE)和弗林德斯大学的郦琪荪(SUE RICHARDSON),预计将会在两周内把研究报告提交给移民部长温思端。
虽然贝列尔没有评论他们三人在报告中向政府提出的建议,但他表示,海外留学生大量涌来澳洲,主要是受毕业后可成申请澳洲永居签证吸引。然而很多毕业留学生并没有工作经验而获技术移民签证,无法达到澳洲劳动市场对技术人才的要求,引起一些有关方面的关注,并已导致收紧相关政策。
贝列尔说,2002年在澳洲完成大学教育的中国学生当中,近40%获永居签证,而毕业的印度留学生,更高达2/3获得永久居住。
这两个国家是澳洲最主要的海外学生来源地,但中国留学生市场迅速扩展的趋势在2004年已停滞,并开始稳定,如果中国留学生旺盛增长的日子似乎将接近尾声,应对澳洲的各个“象牙塔”敲响警钟。
而本月将交联邦内阁审议的三教授对技术移民计划检讨报告,有可能要求收紧对毕业留学生申请技术移民的控制,甚至只暂时给他们临居,待他们在相关行业工作并取得经验后才准申请永居。政府如采取这一措施,将会给已面临海外生源下降风险的各大学重锤打击。
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