新西兰国际发展署的宗旨创造一个安全、公正、没有贫困的世界。消除贫困是新西兰国际发展署的工作核心。我们在扶贫方面的工作主要针对：
· 极端贫困： 基本生活需要无法得到满足，通常是几代人都处于贫困之中
· 缺乏机会导致的贫困：严重缺乏参与经济，政治，公民和社会生活的机会而导致的贫困
· 贫困弱势群体：当遇到某些情况时（这些情况可能导致丧失生计，无法满足基本生活需求，无法参与经济，社会，公民和政治生活）个人，群体和国家处于弱势，无法抵御贫困的威胁。
新西兰国际发展署支持那些为扶贫做出最有效贡献的活动。此类活动可以在多种层面开展------从参与基层的社区和文明社会的工作到推动国家地区甚至国际政策框架的发展。
新西兰国际发展署的中国项目特别注重西部各省的农村发展，减少贫困，贸易政策和人力资源培训。 能力和机构建设则是所有长期项目的组成部分。
发展基金概要
新西兰国际发展署（NZAID）为以下七个中国西部的省、自治区设立了发展基金（DPF）：
· 贵州
· 云南
· 广西
· 四川
· 甘肃
· 新疆
· 西藏
发展基金旨在通过与中国政府部门和非政府组织的合作，在目标地区减少贫困增强赋权。具体来说，合作伙伴是7个省、区商务厅，以及在这些地区得到广泛认可的国际和地方非政府组织。基金由新西兰大使馆管理。
发展基金的目标
· 提高当地社区和组织解决当地问题的能力，包括非政府组织
· 通过目标能力建设培训项目赋予当地社区，特别是弱势社区参与决策过程的权利
· 支持和援助社区和家庭获得可持续收入的机会
· 在各个层面上帮助和推动弱势群体，尤其是少数民族参与和影响公共决策过程，解决性别问题
发展基金的范围
发展基金涵盖以下几个领域：
· 社区发展：发展基金支持以扶贫和社区赋权为目标的社会和社区发展活动。例如创造收入，提高社区生活水平，目标受益人能力建设和技能提高等活动。此类活动可以包括社区组织，宣传活动，自然资源管理，职业培训和非正式教育，包括环保教育等。
· 能力建设：发展基金支持有重点且可持续的能力建设培训项目。这些项目应通过参与式方法和决策过程加强目标社区的赋权。基金也可以用来支持各层面有重点的，以增强项目质量和组织有效性为目的的能力建设。
· 性别问题：发展基金也注重解决妇女处于社会弱势地位的问题。通过妇女赋权，不仅要改善个人的社会经济地位，更要进一步积极影响她们的家庭和更广阔的社会群体。对妇女问题的强调是为了确保她们能参与与自身息息相关的决策过程和创造收入的活动。
· 宣传：符合发展基金宗旨和目标的宣传活动也可以申请援助（使弱势群体得到发展机会）。着重解决县/镇和村级问题的宣传活动最有可能获准申请。
· 地域重点：和新西兰国际发展署的中国战略相符，发展基金地域上的重点放在7个西部省份，贵州，云南，广西，西藏，四川，甘肃和新疆。鉴于其发展需求较大，西藏被定为重点发展地区。
最高援助金额
每个发展基金项目最高援助金额为50万元人民币（10万新币）。鼓励申请金额小于50万人民币的项目。
申请须知
· 前提条件：为确保主人翁意识和可持续性，受益人须符合以下条件。包括：
o 以现金，劳动力或实物形式提供的当地投入
o 地方政府（县或省级）的批准书，以确保项目与中国发展计划和目标相符
o 预算包括所有项目所需设备的长期维护费用
· 合格的项目必须是：与受益人共同确立开发的，我们鼓励申请机构使用参与式方法与受益人讨论；必须有详实的执行方案，人事明确的工作日程和详细预算。
· 申请机构：政府部门，村级社区组织，地方非政府组织，常驻地方的国际组织，行业协会和村级商业组织。
· 目标受益人: 贫困人群和弱势人群，少数民族，某些特定年龄/性别人群。包括：
o 妇女和青少年
o 少数民族/部落
o 城乡贫民
o 缺乏基本人权（例:卫生或教育）的社区
· 项目周期：可长达1至2年
· 可以申请的活动或项目：以发展为焦点的活动和项目，可以包括：
o 食品安全
o 能力建设，机构加强
o 环境（例：沼气，水，卫生）
o 基础教育（扫盲，图书馆和学校）
o 基础卫生（妇幼健康或社区健康活动，宣传卫生意识）
o 小规模经济活动或可持续生产活动（例：农业，贸易，水产）
o 小规模基础设施（市场，卫生和教育设施）
o 在中国境内举办的论坛，研讨会，培训
· 经常性费用:经常性或主要费用，比如工资，公共事业，房屋和设备的维修，以及社区组织长期运转所需的费用。执行机构应清楚说明项目结束后这些经常性费用的来源。
· 不予资助的活动/项目：发展基金无法资助的活动
o 宗教或政治活动，集会或庆祝仪式
o 福利或慈善活动
o 车辆等其他大型设备
o 消耗品（例：化肥，燃料，农药等）
o 主要基础设施 （例：道路）
o 学费，补偿费用
o 已完成的项目或活动
o 奖学金
o 学术研究
o 海外学习考察
评估过程
申请应通过中国商务部递交:
中华人民共和国商务部国际司
中国北京市东长安街2号， 100731
电话：010 65197238
传真：010 65197903
1. 新西兰大使馆
· 在财政年初（每年7月）新西兰大使馆通知中国国家商务部发展基金可以开始申请，并由商务部负责通知各相关商务厅。大使馆至商务部的通知中写明评估截止日期；
· 使馆的通知将会附上以下文件：
· 发展基金申请指南
· 申请表 （包括申请机构简介，预算表，执行计划表）
· 申请表可以用中英文任一语言填写。
2. 商务部
· 商务部将发展基金申请表（如上）发给七个省商务厅。
· 商务部通知商务厅将表格发给有意申请的政府机构，地方非政府组织及驻各地的国际非政府组织。
· 商务部将各商务厅递交的申请交给使馆。
· 商务部和新西兰使馆根据发展基金的审核标准共同评估和推荐项目。
3. 商务厅
· 商务厅将表格和附件发给有意申请的政府机构和非政府组织。
· 商务厅为申请的递交设定时限。
· 商务厅有责任检查并确认收到的申请符合发展基金的申请条件。
· 商务厅在向商务部递交申请前签字批准。
·4. 非政府组织
·· 非政府组织可直接向新西兰大使馆申请
资金
· 项目批准之后申请机构和商务厅（如果涉及商务厅）必须签署一份援助安排（GFA）。其中有汇款和报告的日程。
如有任何问题请联络：
麦文/Wendy Matthews
新西兰大使馆二等秘书
电话: 6532 2731 ext 227
传真: 6532 4317
[email protected]
常思晓
新西兰大使馆项目官员
电话: 6532 2731 ext 208
传真: 65323424
[email protected]
getpic.aspx?url=http://yunnan.mofcom.gov.cn/aarticle/sjdixiansw/200609/20060903205763.html
新西兰大使馆
2006年6月
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