他山之石,可以攻玉。習近平總書記指出:我們必須堅定不移堅持中國特色社會主義,同時必須虛心學習世界各國的先進經驗。紐西蘭社會進步的成功很有意義,值得我們歡慶。同時更為重要的是我們應該十分重視、學習、總結和吸取紐西蘭社會進步全世界第一名的成功經驗。我在紐西蘭生活了十年,經過十年的學習、考察,認真的探索和思考,認為值得我們學習和借鑒的,有以下幾個方面的成功經驗:
從戰略高度,把社會進步放在頭等要務來抓
綜觀世界,國不論大小,歷史長短,經濟基礎、文化低蘊和人的素質如何,社會發展,包括物質文明、精神文明的發展,向前發展,而不是向後倒退,這就是社會進步。社會進步是社會發展的必然規律和趨勢,是人類社會性的總的體現,是人類的根本追求和期盼。有遠見卓識的國家領導人必須從戰略高度,從長遠觀點出發,以人為本,順應社會發展潮流,滿足人民對物質文明和精神文明不斷增長的要求,把社會發展和進步,把不斷提高人民生活品質和幸福度,作為第一要務。紐西蘭政府和各政黨多年來本著上述理念,從紐西蘭實際出發,把社會發展和進步放在首要位置,從各方面加以規劃和落實,因而取得了實質性的豐收。
正確認識和處理經濟發展與社會進步的關係
從理論上來講,經濟是社會發展進步的基礎,社會發展進步是經濟發展的必然結果和體現。反過來講,社會發展進步推動經濟的進一步發展。經濟越是發展,社會越是發展進步,社會越是發展進步,反過來促進經濟的更加發展。
可是,從現實情況來看,並非如此。以紐西蘭與美國相比:
GDP 社會進步指數 人的基本需要 幸福的基礎 機 會
紐西蘭 全球第25位 88。24 (全球第1位) 9l。74 84。97 88。0l
美 國 全球 第1位 82。77 (全球第l6位)89。82 75。96 82。54
上述對比告訴我們,紐西蘭的GDP遠落後於美國,可是紐西蘭社會進步的各項指標排名都高於美國。
再以紐西蘭與北歐國家相比,北歐國家經濟發展、DGP比紐西蘭好和高,社會進步指數也比較好,但社會進步卻落後於紐西蘭。
金磚五國是世界發展中國家經濟增長最快的國家,但是社會進步指數不很理想。除巴西外,南非、俄羅斯、中國和印度都表現不佳。尤其中國和印度經濟高速增長,社會有進步,但發展較慢;人民生活有改善,但不很顯著。
哥斯達利加與南非相比,經濟發展水準和GDP一樣,但哥斯達利加重視環境保護和醫療保護政策,因此,社會進步好於南非。
通過以上比較,十分清楚地說明:經濟發展快、GDP高,未必能相應地推動社會進步。經濟增長並不是平等的。如果要改變貧富差距和不平等方面,單純依靠經濟發展和增長是不可能的。
這揭示了一條規律:經濟發展和GDP是重要的,但它不能反映經濟增長的品質,不能全面反映社會進步,不能反映人民的富裕和幸福度,更不能告訴我們應該做什麼。而社會進步指數既真實、全面地反映一個國家經濟、社會、可持續發展和人民的幸福度的真實情況,更可以告訴我們推動社會進步目標任務是什麼,要抓哪些方面的工作,特別是重點在哪裡,要著重努力做什麼。經濟和社會互相依存,互相推動,但是它們之間的互動作用,不是自動產生的。因此,必須既要重視經濟發展和增長,又要重視經社會發展和進步。不能僅抓經濟、以經濟發展和增長來衡量一個國家的社會進步,而必須從經濟發展增長和社會進步,綜合地加以考察。
不斷滿足人民的物質和精神的需求
生產力與生產關係,經濟基礎與上層建築的矛盾運動是社會進步的根本動力。生產力是社會發展的決定性力。而人是社會的主體,社會的主人,又是生產力中最活躍的因素。
一方面,人不斷地對社會發展進步提出需求,另一方面社會發展盡可能的不斷滿足人的需求。這就構成一對矛盾,矛盾不斷的運動就成為社會進步的根本動力。因此,社會發展和進步就是要既體現人民的需求,又要努力滿足人民的需求。據此理念,紐西蘭政府在制訂國家發展規劃過程中,始終把人民需求列為主要任務和指標,又把努力實現這個任務和指標作為社會進步的內在動力。這是衡量一個國家經濟發展、社會進步和可持續發展主要標誌。
不斷完善的福利制度
紐西蘭憑著得天獨厚的氣候、地理環境、富庶的物產,成為世界富國之一。含著金湯匙出生的紐西蘭人由政府支付教育、生活和醫療費用,連照顧自己的母親也可以領到補助。紐西蘭政府以稅收支撐了引以驕傲的“從揺籃到墳墓”的福利體系。紐西蘭政府提供各項服務,使國民獲得生老病死整套的安全保障。
紐西蘭福利制度從1877年實行義務教育開始,隨著經濟和社會的發展以及人民的需求進行不斷的補充、改革和修正,使福利制度更加完善和成熟。到目前為止,紐西蘭的福利制度優於西方其它國家。這對滿足國民的需求,改善國民的生活,造福國民,穩定和安定社會秩序,促進社會進步發揮了積極作用。當然隨著經濟社會發展和福利制度暴露的弊病還必須進一步加以改革。
開放,多元,包融
紐西蘭是一個開放的國家、移民的國家,吸納了全世界各大族裔的少數民族230個,移民人數己占到總人口的1/4,奧克蘭市高達40 0/0,亞裔人口達l4 0/0。紐西蘭逐步形成了多元化的國家,奧克蘭多元化程度超過了英國倫敦、澳大利亞悉尼,成為世界之最。多元民族、多元文化,互相尊重,互相理解,互相包融,互相融合,取長補短,共同生活,安居樂業。
紐西蘭政府積極支持少數民族人士在社區、企業、政府部門、學校、衛生醫療機構等工作。少數族裔人生帶來了知識、技能、資金、智慧、文化,認真踏實,兢兢業業地創業,有力地推動紐西蘭的經濟、社會、文化、科技等各項亊業。特別是近三十萬華人華僑在紐西蘭的繁榮和社會進步中,艱苦創業,辛勤努力,無私奉獻,作出了很大貢獻。因此,紐西蘭政府高度肯定、讚揚少數族裔在為紐西蘭社會進步和經濟發展中發揮的積極作用和所做出的貢獻。並將堅定不移地堅持移民政策,有計劃地吸引新移民。
堅持和平、友好、交流、合作,共同繁榮
紐西蘭政府一貫堅持和平發展的外交政策。前總理海倫。克拉克和現任總理鈞翰。基認為當今世界,經濟發展的中心己轉移至亞洲,亞洲的經濟中心在中國。因此,積極加強同中國的友好互利合作,碩果累累。中新兩國高層領導人交往頻繁,江澤民、胡錦濤、習近平總書記、溫家寶、李克強總理先後成功訪新,約翰。基總理成功訪華,政治互信進一步深化。新中自由貿易簽署實施五年來,中國首次超越澳大利亞,成為紐西蘭第一大交易夥伴,第二大海外遊客市場,繼續保持第一大留學生來源地。中國為紐西蘭提供了龐大而日益擴大的市場,為紐西蘭出口帶動經濟增長作出了貢獻。紐西蘭為中國提供了高品質的食品、教育和旅遊資源,豐富了中國人民的物質文化生活。中新兩國人文交流日益頻繁,增進了兩國人民之間的相互瞭解、尊重、友誼,為中新關係寫持續發展創造了前所未有的社會基礎。紐西蘭政府和人民深切體會到與中國的友好合作互利共贏,是推動紐西蘭經濟發展、社會進步的重要因素。
以上是我的一點思考、探索和淺見,歡迎批評教正。
20l4年4月12日 第一稿
4月l8日 第二稿
4月24日 第三稿