新西兰国家党（National Party）近日正式向工党（Labour）、绿党（Greens）及毛利党（Te Pāti Māori）发起挑战，要求这些政党公布其带领新西兰重返财政盈余的具体计划。
若能在此次大选中胜出并连任，国家党承诺将严格遵守三项所谓的“预算责任规则”（Budget Responsibility Rules）。该党强调，这些规则旨在实现财政盈余、削减债务并保持低税率，是抵御未来经济冲击的重要防线。
卢克森：财政稳健是国家安全的要求
国家党党魁克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon） 指出，如果一个经济体在危机中无法自我支撑，这不仅是金融风险，更是战略风险。
“如果政府自身的账目一团糟，整个国家在面对国内外重大冲击时，就会毫无防备、异常脆弱。”卢克森表示。
卢克森提到，从历史来看，新西兰政府承担的债务水平一直低于其他发达国家，这构成了应对危机的缓冲垫。然而，他警告称，这一缓冲垫如今已“被大幅削弱”。
“无论未来是哪个政党执政，重建这一缓冲垫，才能让我们在遭遇下一次地震、疫情或全球性动荡时，不至于在应对危机的同时，还要面对一场财政危机，”他说。
聚焦三大“预算责任规则”
根据国家党的政策声明，其提出的三大规则具体如下：
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重返盈余： 优先在 2028/29 财年恢复财政盈余，并长期维持，使国家债务曲线实现向下拐点。
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削减债务： 将核心政府净债务降至国内生产总值（GDP）的 40% 以下，并长期保持在该水平之内。
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低税率与控支出： 将核心政府支出占经济的比例削减至 GDP 的 30% 左右，从而保持较低的税率。
国家党财政事务发言人尼古拉·威利斯（Nicola Willis） 将这些规则形容为国家党计划遵循的“财政护栏”，并表示其他政党“早就该”公布自己的规则了。
“我可以接受他们目前还无法提供详细财政计划的说法，但他们完全有能力表明，是否愿意承诺这三个基本事项。这些规则曾是历届政府制定财政战略的基础，也是作为一名负责任的财政管理者的体现，”威利斯说。
她指出，工党和绿党在 2017 年大选前曾公布过自己的财政规则，但今年却迟迟未见动静，这令人“感到吃惊”。
“就在我站在这里的今天，我甚至不知道他们是否认为设定盈余目标是合适的，不知道他们认为债务水平应该维持在什么位置，也不知道他们是否认同我们需要减少核心政府支出以维持低税率，”她补充道。
关于是否会征收新税的问题，威利斯承诺“不会对工薪阶层征收新税”。在被进一步追问时，她表示该党的税收政策将在竞选期间陆续发布。她强调：“请仔细听好，不会对工薪阶层征收新税……新西兰人可以期待的是，不会对他们的工作、储蓄、投资或资本征收新税。”
根据 2026 年预算案的预测，得益于税收增加、政府支出控制、资本项目调整以及借款和偿债成本的下降，新西兰有望在 2028/29 财年恢复预算盈余。
行动党（ACT）：这些规则迟到了三年
行动党党魁大卫·西摩（David Seymour）对国家党的承诺反应冷淡，直言该党遵守规则的承诺“迟到了三年”。
西摩在一份声明中表示，节省开支需要极大的政治勇气。“将政府支出降至 GDP 的 30% 听起来很了不起，但格兰特·罗伯逊（Grant Robertson）在他最初两年的预算案中，支出占比也仅为 28%，直到疫情期间才完全失控。而现在这届政府的支出占到了 GDP 的 32.6%，且预计在未来这十年内都无法降至 30% 以下。”
西摩认为，要达到 30% 的目标，就必须直面导致高支出的深层原因，包括不断上涨的养老金、医疗和福利成本，以及日益庞杂的政府内阁和部门机构。他借此指出行动党在应对棘手问题上的记录，例如同工同酬改革和学校免费午餐计划。
“国家党曾想在医学院上花费 3.8 亿纽币，是我们经过谈判将其降至 8000 万纽币。他们想花 2.5 亿纽币建电动汽车充电桩，我们将其改为 6000 万纽币的可偿还贷款。国家党甚至想支付 3.75 亿纽币的燃料税收抵免，哪怕油价已经回落，而行动党可能会提出在燃料价格恢复正常时停止支付，从而为纳税人再省下数亿纽币。”
西摩还强调，行动党在政府内部“毙掉”了三项新税。“如果没有行动党，我们将看到对住房、旅游业和银行征税，而这些最终都将由新西兰人及其企业来买单。控制支出只是等式的一半，控制税收是另一半……纳税人可能会再背负数十亿的负担，因此我们需要节省更多的资金。”
工党与绿党：毫无新意且脱离实际
面对国家党的施压，工党财政事务发言人芭芭拉·埃德蒙兹（Barbara Edmonds）回应称，国家党的财政规则“毫无新意”。
“这些内容早就写在他们作为执政党的财政战略里了。这看起来只是在给其他政党制造一种虚假的压力，试图让我们跟风。”
埃德蒙兹辩称，工党在疫情期间确实需要“撑起保护伞”，因为“这是任何政府为了缓冲经济冲击都会做的事”。她反指国家党执政三年来的记录让情况变得更糟：“我们有创纪录数量的企业被清算，我们有家庭不得不在食物和燃料之间艰难抉择。政府真的需要照照镜子，看看自己想对新西兰说什么，而不是一味地指责工党。”她表示工党将在时机成熟时公布自己的财政战略，而不是屈服于国家党的“虚假压力”。
绿党联合党魁克洛伊·斯瓦布里克（Chloe Swarbrick）则痛批这些规则“愚蠢且毫无意义”。
“如果实现目标的唯一方式，是设定完全脱离改善民众生活实际的 KPI（关键绩效指标），那好吧，干得漂亮，你达成了你的宾果卡游戏，”斯瓦布里克讽刺道，“但人们的生活并没有因此变得更好，我认为这就是一个极其不负责任的政府。”
她警告说，这些僵化的规则可能会阻碍关键的基础设施投资。“如果只盯着总体数据，而不去认真审查债务或支出的实际用途，以及政府财政收入来源是否公平，那么我们最终进行的将是一场毫无意义的对话。”
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小编简评： 随着新西兰大选临近，国家党（National Party） 抛出了其核心经济纲领——三大“预算责任规则”，并将此上升至国家战略安全的高度。这一政策不仅为未来可能连任的政府定下了财政基调，更被直接用作向工党、绿党及毛利党施压的政治筹码。然而，各界对这一承诺反响不一，不仅反对党批评其为“制造虚假压力”，就连联盟伙伴行动党（ACT）也直言这些规则“迟到了三年”。这三大规则能否经受住现实经济环境的考验，仍是本次选战的一大看点。
