【《澳纽网》综合编译报道】2026年8月21日星期五
在政府即将赋予警方驱逐露宿者权力(即“驱逐令”Move-on Orders)的前夕,政府官员已向 RNZ 承认:他们无法保证在任何特定的一夜,能为每位流浪街头的人提供即时的庇护所。
奥克兰市救济会(Auckland City Missioner)的执行长海伦·罗宾逊(Helen Robinson)表示,她虽然很感激政府“正式承认”了这一现状,但对于这是新西兰当下的真实情况感到“深切痛苦”。与此同时,作为目前提供最即时住宿支持的最大机构表示,尽管他们正在竭尽全力调配资源,但需求量依旧“无穷无尽”。
“官方承认”背后的现实困境
几个月来,RNZ 一直试图明确:当一个人露宿街头时,他到底能去哪里寻求即时的遮风避雨之处?在经过多次询问后,负责解决露宿问题的政府协调机构——城市、环境、区域与交通部(MCERT)终于给出了明确回应:“无法保证在任何地点、任何情况下,都能为每一个人提供庇护所。”
该机构表示,住宿的获取取决于多种因素,例如“个人的具体情况、所在位置、服务容量以及 accommodation 的实时空位和适当支持服务”,而这些条件随时都在变化。
面对这一回应,罗宾逊感到非常心痛,她呼吁政府必须做出改变:“我从没想过会听到官方承认这一点(无法保证),我感到非常焦虑。”
政策争议与“驱逐令”
政府目前正在推进一项颇具争议的立法,即“驱逐令”。该法案赋予警方权力,可以要求低至 14 岁的青少年离开所在地,如果他们被认为表现出无序行为、乞讨或露宿,拒不执行者甚至可能面临监禁。
与此同时,近期频繁有露宿者在户外过夜时死亡的报道传来:惠灵顿古巴街的门廊中发现一名失去反应的男性;基督城新布赖顿海滩发现一名失去反应的女性;RNZ 同时获悉,7 月份在奥克兰也有一名露宿者离世。
到底哪里有空位?
尽管上周日,负责“驱逐令”的部长保罗·戈德史密斯(Paul Goldsmith)在 TVNZ 的访谈节目中坚称:“资源是充足的,且全天候(24/7)为人们提供住所。”但住房服务提供商和社工指出,政府收紧紧急住房准入标准后,无家可归者的数量已明显上升。
目前,政府提供即时庇护的主要手段是“紧急住房拨款”。住房部长克里斯·毕晓普(Chris Bishop)则多次强调,紧急住房只是作为“最后的临时手段”。
然而,现实情况远比部长的讲话严峻:
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即时获取型过渡性住房: 全国仅有 65 张床位,全部位于奥克兰(其中只有 20 张位于奥克兰市中心)。
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其他路径: 包括社会住房、过渡性住房等。但这些路径都有繁琐的评估流程,无法解决当晚露宿者的燃眉之急。
一线医护的绝望
惠灵顿 Te Aro 卫生中心的一名执业护士主管塞雷娜·莫兰(Serena Moran)描述了她每天的真实遭遇:她不得不告知那些刚被袭击或病情严重的患者,“我很抱歉,我今晚找不到地方让你住。你必须回到街头。我会给你止痛药,尽量让你舒服一点。”
政府承认的情况如下:
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住房第一计划(Housing First): 仅限有“慢性无家可归”历史的人(过去三年中露宿至少 12 个月),无法帮助新加入露宿行列的人。
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过渡性住房: 总合同床位数量比 2023 年 11 月减少了约 300 张,原因包括政府计划退出高成本的汽车旅馆安置模式。
小编简评
“驱逐令”的强硬手段与“无法提供庇护”的行政无力感形成了鲜明而残酷的对比。当政府官员试图以“合规性”和“流程”来掩盖无法提供最基本生存空间的尴尬时,留在街头的人们正在付出生命的代价。如果政府不仅不能保障露宿者“住有所居”,反而要剥夺他们“栖身街头”的最后权利,那么这种政策的道义基础究竟在哪里?这是一个亟待公共讨论的伦理危机。
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