题图：财政部长尼古拉·威利斯和总理克里斯托弗·卢克森向媒体发表讲话。图片：RNZ / REECE BAKER

（《澳纽网》综合编译 RNZ报道）惠灵顿5月23日电 – 新西兰2025年度预算案于昨日（5月22日）正式公布，在野党政治家、记者和经济学家们仅有三个半小时的时间来研读这份厚重的财政蓝图，并迅速提出各自的分析解读。政府将这份预算案标榜为“增长预算案”（Growth Budget），财政部长尼古拉·威利斯（Nicola Willis）更称其为“不废话预算案”（No BS Budget）。然而，各界人士对这份预算案的“昵称”和看法五花八门，褒贬不一。

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预算案的核心内容包括：通过“同工同酬”制度改革每年节省27亿纽元；削减政府对KiwiSaver的供款；取消了对18至19岁人群部分福利的发放（政府称不再为他们“坐在沙发上”买单）；并引入了一项新的“投资促进”（Investment Boost）税收激励措施，预计将在未来20年内为新西兰GDP带来1%的增长。财政预算预计到2029年才能恢复盈余，且盈余规模仅为2亿纽元。

经济学家：“兔子预算”还是“拦路抢劫”？各抒己见

• Bagrie Economics董事总经理Cameron Bagrie 将此预算案戏称为“兔子预算案”（Rabbit Budget），他认为“同工同酬”的改革如同魔术师从帽子里变出兔子一样，为政府创造了节省。但他警告说：“展望未来，我们需要在2026和2027年的预算案中从更多帽子里变出更多兔子，因为我们离恢复盈余还有很长的路要走。”他指出，财政节省主要集中在2027至2029年，这需要未来几年严格控制支出，而国防等开支压力将非常巨大。
• 工会理事会（CTU）经济学家、同时也在工党政策委员会任职的Craig Renney 则称之为“拦路抢劫预算案”（Highway Robbery Budget），主要指的是对“同工同酬”的调整。他批评道：“这份预算案没有为劳动人民服务，似乎也没有考虑到劳动人民。我们正从低收入工人的口袋里直接拿钱，削减18-19岁年轻人的福利，削减教育预算，削减毛利发展部和太平洋民族部的预算，却把钱花在国防上。”不过，他赞扬了“投资促进”计划，认为新西兰在资本投资方面“远远落后”，国家应扮演重要角色。
• Baucher Consulting税务专家Terry Baucher 同样对“投资促进”计划表示赞赏，认为其慷慨程度超出许多人预期。但他对预算案中针对低收入家庭的措施不甚满意，指出“家庭工作退税”（Working for Families）的收入起征点虽提高至44,900纽元，但仍低于最低工资年收入，且若自2018年6月以来随通胀调整，该起征点应再高出10,000纽元。他认为，“可以说，‘投资促进’计划的负担正由低收入工人承担，我不同意这一点。”他还担忧预算案未能充分鼓励家庭在新西兰工作和养育子女，认为这是“从年轻劳动者身上拿钱给年长、富有的有产者，长远来看，这不是经济增长的良方。”

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福利与公平引热议：KiwiSaver及福利调整成焦点

• 不平等问题研究员Max Rashbrooke 认为KiwiSaver的调整“刻薄无情”，国家似乎在说“如果你要储蓄，就靠你自己了”，将储蓄的负担推给了个人和雇主，而非国家集体承担。
• Infometrics首席执行官Brad Olsen 将其称为“转换预算案”（Switch-up Budget），认为政府试图在削减开支的同时增加某些领域的支出，做出了艰难的权衡。他对KiwiSaver的调整“相当放松”，不认为当前政府的供款率能刺激大量额外投资，但提高雇主和雇员的缴存率将促进长期储蓄。他也赞同取消对年收入超过18万纽元人群的政府KiwiSaver补贴。
• 新西兰倡议组织（New Zealand Initiative）首席经济学家Eric Crampton 表示，政府在2029年前实现较小结构性赤字方面进展缓慢，并需在2030年代人口结构变化真正带来冲击前解决此问题。他赞同对KiwiSaver和“家庭工作退税”进行更严格的收入审查和定向援助，并认为停止学生贷款还款门槛的通胀指数化是好事，甚至建议恢复学生贷款利息，同时增加与收入挂钩的奖学金。

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政坛交锋：工党誓言推翻“同工同酬”改革

工党领袖克里斯·希普金斯（Chris Hipkins）强烈谴责“同工同酬”的改革，并承诺若工党重返执政舞台将予以推翻，但他因政府未公布具体计算方式而无法给出确切数额。他批评“家庭工作退税”的调整“少得可怜，连一块黄油都买不起”，并指责政府削减KiwiSaver供款是“搜刮了新西兰人未来的退休储蓄”。他认为，多数新西兰家庭会感到去年减税带来的任何好处早已被其他方面增加的成本所吞噬。

执政联盟内部声音：总理称“平衡” 副总理暗示后续

总理克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon）反驳希普金斯的言论“反复无常”，并质疑其将如何为恢复原有的“同工同酬”制度买单。卢克森称这是一份“平衡的预算案”，专注于增长、支持民生和一线服务。

副总理兼新西兰优先党党魁温斯顿·彼特斯（Winston Peters）则对老年金卡地税补贴、铁路和国防拨款表示自豪，并称避免了“那种让我们未来15年都得买单的革命性预算案”。他暗示，未来几个月，由于其政党的影响，新西兰人将看到其他能确保“更好经济成果”的变革。

行动党党魁大卫·西蒙（David Seymour）就“同工同酬”改革的成果表示“数字不言自明”，并认为增加对私立学校的补贴将使事情“稍微公平一些”。他对“投资促进”计划表示认同。

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绿党猛烈抨击：“不关心弱势群体的预算案”

绿党联合党魁玛拉玛·戴维森（Marama Davidson）将此预算案斥为“没有雄心的预算案、儿童贫困预算案、不关心女性/年轻人/残疾人/毛利裔/太平洋岛裔的预算案”，并质问“我们到底关心谁？富人和化石燃料公司。”她称对18-19岁求职者福利的调整是政府“全心全意地对本已困苦的人们残忍刻薄”。

绿党议员Chlöe Swarbrick则指出，政府对新天然气田的2亿纽元共同投资可能违反了与英国和欧盟的自由贸易协定。

财长回应：KiwiSaver改革旨在可持续性

财政部长尼古拉·威利斯回应称，KiwiSaver的调整是为了确保该计划未来的可持续性，因为新西兰面临人口老龄化带来的养老金成本不断上升的问题。她表示，官方无法预测有多少人会选择将缴存率下调至3%，这取决于个人行为。但她预计，由于默认缴存率会即时调高，许多新西兰人除非感到财务更安全，否则可能不会增加供款，但许多人仍会维持较高缴存率，因为他们需要仔细考虑是否要减少储蓄。

（《澳纽网》特约记者 Canby 编译报道）

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