题图：警察总长理查德·钱伯斯表示，发给工作人员的指令“令人困惑，毫无帮助”。图片：RNZ/Calvin Samuel
（《澳纽网》综合RNZ编译报道）2025年5月27日讯 – 新西兰警察总长理查德·钱伯斯（Richard Chambers）今日表示，一份此前向警员下达的、关于对低于特定金额门槛的零售盗窃案不予调查的内部指令是“混乱且无益的”。他已要求向所有区域指挥官发出提醒，强调无论该备忘录中的门槛如何，都应尽可能抓捕罪犯。
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“混乱无益”的指令：总长紧急纠偏
钱伯斯处长在一份向新西兰国家广播电台（RNZ）发表的声明中，希望向零售业界和公众保证，处理零售犯罪是他的首要任务之一。他指出，由于这份涉及零售犯罪处理门槛的备忘录引发混淆，向零售业界和公众传递了关于警方处理方式的错误信息。
“我已经将零售犯罪列为警察行政部门的优先事项之一，这意味着要加强对此的关注。这份备忘录既混乱又无益，不符合我对零售犯罪处理的期望，也不符合零售业界的期望。”钱伯斯说。
他已要求向所有区域指挥官发出提醒，强调应继续尽可能抓捕罪犯，而不受备忘录中提及的金额门槛限制。“我的期望是警方继续努力，尽可能抓捕罪犯。我们的职责是执法。如果我们偏离这一焦点，就等同于默许罪犯实施犯罪。这种情况绝不会发生。”他强调这对警方、零售业界以及维护公众信任和信心至关重要。
钱伯斯表示：“零售犯罪正在增加，我们正与零售业界密切合作以应对这一问题。我希望他们能有信心，我们将继续这样做。”他还列举了在陶朗加和吉斯伯恩等地成功处理零售犯罪的案例，这些地区通过专门团队、高能见度的巡警以及与零售业界的紧密合作取得了显著成效。
新西兰总理克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon）也表示，那份备忘录的指示是错误的，并称乐见警察总长迅速予以纠正。
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警方受害者与解决方案执行总监雷切尔·班伯里（Rachael Bambery）表示，今日已提醒各区域指挥官，各区域在考虑案件背景和可用资源的情况下，仍拥有调查犯罪的酌情权。“案件的早期关闭并非最终定案，新的信息和犯罪模式往往允许警方重新审查案件，例如当少数罪犯可能与多起案件相关联时。”
备受争议的“立案门槛”指令回顾
RNZ上周披露，一份题为“任务变更 – 盗窃与欺诈”的指令近期被下发给警方的案件管理中心（File Management Centre, FMC）员工。该指令称，从3月26日起，FMC在评估盗窃和欺诈案件时将采用“全国统一的价值门槛”。这些门槛分别为：普通盗窃200纽元，加油逃逸150纽元，商店盗窃500纽元，欺诈（Paywave、网络、诈骗等）1000纽元，所有其他类型欺诈500纽元。
指令中写道：“在评估涉及这些罪行的案件时，你们将应用相关的价值门槛，并将任何低于该门槛的案件存档，无论是否存在任何调查线索或IFA评分。”（警方案件管理指南将IFA评分定义为“根据一系列加权因素得出的数值，基于某些关键调查线索的存在与否，指示案件的可解决性”。）
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警方内部解释与资源困境
该指令引发了对实际情况的混淆。警方上周五承认，虽然指令的措辞“本可以更清晰”，但如果有调查途径，警方仍会继续调查报案。
然而，服务总监、警司布莱尔·麦克唐纳（Blair MacDonald）周一（5月26日）在接受Checkpoint节目采访时承认该指令是有效的。“我们的资源有限，所以我们必须优先处理接到的案件，这是一个挑战。每个区域都必须做出选择。”
麦克唐纳表示，尽管警方可能无法亲赴现场处理每起事件，但犯罪报告——包括车辆登记、照片和监控录像——可能有助于日后侦破更重大的案件，所有报告都将被“存档”或“搁置”以备将来之需。“我们继续鼓励所有人向我们报告犯罪行为，因为即使我们今天无法处理，你也永远不知道它在未来可能有多么重要。”他称财务门槛有助于员工“分流”案件和调配警力。“我们希望能处理所有事情，但不幸的是，现实并非如此。”他表示，对警方而言，这基本上是“一切照旧”，只是“调整了门槛，以使我的员工在分配案件时效率略有提高”。
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零售与行业协会强烈反弹
汽车行业协会（MTA）宣传负责人詹姆斯·麦克道尔（James McDowall）周二（5月27日）向RNZ表示，加油站是“全国受害最严重的零售商”。“他们提供基本服务，理应得到新西兰警方和政府的全面保护与支持。这项指令如果实施，将严重侵蚀对两者的信任。”麦克道尔称，尽管警方优先处理犯罪行为“可以理解”，但忽视这些低额案件将意味着每年有数千起犯罪行为未被调查。“根据警方自己的数据，去年发生了近3万起加油站盗窃案。其中许多案件的金额都会低于报告的门槛——大多数汽车加满油的费用低于150纽元——因此不会被调查。坦率地说，加油站经营者普遍认为警方不重视燃油盗窃，这只会强化这种看法。”他表示，MTA认同应有全国统一的零售犯罪处理方法，“但标准方法应该是，每一次盗窃都会伤害一个在微薄利润下努力经营的企业。”
零售犯罪问题小组主席桑尼·考沙尔（Sunny Kaushal）早些时候向RNZ表示，零售商将对该指令“深感担忧”。“我们正紧急寻求警察部长和警务处长的澄清。如果该指令意味着设定了一个门槛，低于该门槛的犯罪行为将被降低处理优先级，那么这是非常令人担忧的。”曾任乳制品和商业业主团体主席的考শাল指出，类似的政策在海外（包括美国和英国）已导致“灾难性后果”，“这些政策纵容了盗窃团伙，他们利用系统漏洞非法获利而无需担心后果。”他一贯主张对零售犯罪采取零容忍态度。
零售业协会（Retail NZ）宣传经理安-玛丽·约翰逊（Ann-Marie Johnson）周一表示，该组织正寻求与警察部长马克·米切尔（Mark Mitchell）紧急会面，以进一步讨论该指令，“并了解警方在处理零售犯罪方面的方针是否发生变化”。约翰逊指出，Retail NZ最近发布的一份报告显示，代表全国1500多家实体店和网店的受访者中，99%都经历过某种形式的零售犯罪或反社会行为，2023-24年度共发生超过14万起此类事件，包括信用卡欺诈、商店盗窃、威胁行为、刑事毁坏和人身攻击。约40%的零售犯罪未向警方报案，原因包括物品价值低不值得费力、发现太晚或已自行处理，部分人则担心警方不会采取任何行动。她表示，新西兰零售犯罪的年度成本约为26亿纽元，这一成本最终会从零售商转嫁给消费者和整个新西兰经济。
部长回应
警察部长马克·米切尔回应称，他“随时乐于与Retail NZ会面”。“他们是所有利益相关者（包括警方）在应对各种形式零售犯罪方面所做出的杰出努力的重要合作伙伴。警方显然会就行动事务发表意见。”
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