题图: 美国贸易法庭阻止唐纳德·特朗普总统的关税生效，图片来源：TANNEN MAURY / AFP
（《澳纽网》综合路透社编译报道） 美国总统唐纳德·特朗普近期力推的全面关税政策遭遇重大法律挫折。位于纽约曼哈顿的美国国际贸易法院于当地时间周三（5月28日）裁定，特朗普总统通过对那些对美贸易顺差国进口商品征收全面关税的行为超越了其法定权限，因此阻止了这些关税措施的生效。特朗普政府在裁决公布后数分钟内即表示将提起上诉。
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宪法授权与总统权限：法院称国会独掌贸易规管权
由三名法官组成的小组在判决中明确指出，美国宪法赋予国会监管与其他国家商业往来的专属权力，总统为保障美国经济而拥有的紧急权力并不能凌驾于此。法庭强调：“本庭不对总统利用关税作为杠杆的智慧或可能效果进行评判。这种做法之所以不被允许，并非因为它不明智或无效，而是因为（联邦法律，即《国际紧急经济权力法》IEEPA）不允许这样做。”
特朗普政府此前依据1977年的《国际紧急经济权力法》（IEEPA）征收这些关税，声称贸易逆差构成“国家紧急状态”。然而，法院认为IEEPA并未授予总统如此广泛的、单方面征收关税的权力。该法律历史上主要用于对美国敌对国家实施制裁或冻结其资产，特朗普是首位援引此法大规模征收关税的美国总统。
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小企业与多州联合诉讼：指关税损害经济与商业利益
此次裁决源于两起合并审理的诉讼。其中一起由非党派组织“自由司法中心”（Liberty Justice Center）代表五家从受关税影响国家进口商品的小型美国企业提起。这些企业业务范围从纽约的葡萄酒和烈酒进口商到弗吉尼亚州的教育套件及乐器制造商，它们均表示关税将严重损害其商业运营能力。
另一起诉讼则由俄勒冈州总检察长丹·雷菲尔德（Dan Rayfield）牵头的13个美国州政府联合提起。雷菲尔德称特朗普的关税措施是“非法的、鲁莽的，并且对经济具有毁灭性”。他在一份声明中表示：“这项裁决重申了我们的法律至关重要，贸易决策不能凭总统的一时兴起而定。”纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯（Letitia James）也对裁决表示欢迎，强调“没有哪位总统有权随心所欲地单方面加税”。
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白宫强硬回应：斥“司法政变” 誓言维护行政权力
面对法院的裁决，特朗普政府迅速作出反应，在裁决公布后几分钟内便提交了上诉通知，预计将上诉至位于华盛顿特区的美国联邦巡回上诉法院。
白宫副幕僚长兼特朗普首席政策顾问之一的斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）在社交媒体上简短发文，严厉斥责法院的裁决，称“司法政变已失控”。白宫副新闻秘书库什·德赛（Kush Desai）也发表声明称：“如何妥善应对国家紧急状态，不应由未经选举产生的法官来决定。”他重申，特朗普总统致力于“美国优先”，政府将动用一切行政权力来应对危机。
美国司法部此前在辩护中主张，由于原告尚未支付这些关税，因此并未受到实际损害，相关诉讼应被驳回，并且认为只有国会而非私营企业才有权挑战总统根据IEEPA宣布的国家紧急状态。
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市场反应与未来展望：关税战添变数 法律战或升级
特朗普政府于今年4月初宣布征收全面关税，对所有进口商品征收10%的关税，并对与美国存在巨大贸易逆差的国家（尤其是中国）设定更高税率。尽管部分针对特定国家的关税在一周后被暂停，且5月12日政府表示在致力于达成长期贸易协议的同时，暂时降低了对中国的最高关税（两国同意至少在90天内互相削减关税），但其反复无常的关税政策已对美国及全球金融市场造成冲击。
法院裁决公布后，市场反应积极。美元对传统避险货币瑞士法郎和日元均出现上涨，亚洲股市及美国股指期货也普遍上扬。
目前，尚有至少五起针对特朗普关税政策的其他法律挑战正在审理中。此次国际贸易法院的裁决主要针对特朗普依据IEEPA征收的普遍性关税，而其根据《1962年贸易扩展法》第232条款以国家安全为由对钢铁、铝材及汽车等特定商品征收的关税，则未在本次裁决范围内。这场围绕总统贸易权力的法律战预计还将持续升级。
（《澳纽网》特约记者 Canby 编译报道）
分类： 国际新闻
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