题图：一份报告称，“非真实收养”涉及的欺诈行为包括伪造家庭关系以获取居留权或公民身份。图片/123rf
（《澳纽网》综合RNZ报道）根据新西兰国家广播电台（RNZ）最新获取并披露的一系列政府内部简报和情报报告，新西兰的跨国领养体系存在着令人震惊的严重欺诈和虐待问题。文件显示，一些有犯罪前科的新西兰人竟被发现涉嫌走私儿童入境，部分家庭领养的海外儿童数量甚至超过10名。尽管政府内部多年来对这些问题及其背后的系统性漏洞了如指掌，但在现行法律框架下，相关部门有时竟“无力采取行动”予以制止。
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监管真空：海外领养无需本土机构审核，虐待风险高
长期以来，新西兰的跨国领养体系，特别是针对那些未签署《海牙公约》的国家的领养程序，一直存在巨大的监管漏洞。这意味着，在这些领养案例中，新西兰的儿童保护机构“新西兰儿童部”（Oranga Tamariki）和家庭法院（Family Court）在孩子们被正式领养并抵达新西兰之前，既无需被咨询，甚至根本不会被告知。
这种监管的缺失引发了深切的担忧，即许多虐待行为可能因此从未被发现。最新披露的文件证实了这些担忧并非空穴来风。报告中提及了多起已知的虐待案例，包括被领养的儿童在新西兰的家中被当作“家庭奴隶”（house-slaves）使唤，甚至遭到性侵犯。
一份2019年向时任工党政府移民部长伊恩·利斯-加洛韦（Iain Lees-Galloway）提交的简报中，官员们就已警告称：“（这些孩子）一旦抵达新西兰，就会被他们的养父母置于高度控制之下。他们的护照被没收，行动受到严格限制。他们被安排从事有偿工作，然而他们的工资却由养父母控制，并且他们还经常被要求（以自己的名义）申请大额贷款。养父母会控制这些资金，而孩子们则被要求偿还这些债务。”
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“非真实领养”与大龄“儿童”：移民漏洞被利用
这些内部文件还揭示了大量“非真实领养”（non-genuine adoptions）的案例。一份去年（2024年）6月的移民与海关报告在分析新西兰边境威胁时指出，这类欺诈行为包括伪造家庭关系，其主要目的并非为了照顾儿童，而是为了帮助被领养者获得新西兰的居留权或公民身份。
一份今年一月向现任国家党政府移民部长埃里卡·斯坦福德（Erica Stanford）提交的简报也指出，尽管大多数跨国领养是真实的，但一些年轻人之所以被其亲生父母送养，是因为他们将此视为让孩子获得新西兰更好的“教育、服务和劳动力市场”机会的一种途径。
简报警告称：“近年来已发现数起国际被领养者遭受其领养家庭伤害的案件，未来此类事件的发生风险可能会增加……相比于真实领养，‘非真实领养’在个人和系统层面都带来了高得多的风险。例如，商业、创新和就业部（MBIE）的情报证据表明，通过‘非真实领养’进入新西兰的儿童和年轻人，面临着更高的性虐待、劳动剥削和家庭奴役的风险，同时也有关于身体虐待、忽视以及阻止学龄被领养者接受教育的报告。”
一个尤其值得关注的现象是，在这些跨国领养案例中，有“很大一部分”被领养者在被带到新西兰时已年满18岁。一份2021年的情报报告指出，在2020/21年度，来自某一个未具名国家（信息已被涂黑）的“受抚养子女类别”居留签证申请者中，高达65%的申请人年龄在18至25岁之间，总计224名年轻成年人。官方认为，虽然任何年龄的被领养者都可能面临风险，但年龄较大的领养案例往往伴随着更高的财务剥削风险，其领养的“真实性”也更值得怀疑，许多案例中的主要动机可能已是获取居留权等次要收益。
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惊人个案：有前科者走私儿童，部分家庭领养逾十人
2019年向部长提交的简报中还披露了一个令人震惊的事实：新西兰居民父母从海外领养超过10名儿童或年轻成年人的情况“时有发生”（often）。报告暗示，其中一些被领养者似乎遭受了身体、性或情感上的虐待。
而在2023年8月的一份MBIE情报报告中，则记录了一起更为恶劣的个案。新西兰移民局（INZ）报告称，一名女性“据称一直在领养儿童，并将他们走私进入新西兰”。
报告详述：“移民局对该女子还存在其他方面的担忧，包括其可能违反了《1977年新西兰公民法》，有福利欺诈的定罪记录，以及在新西兰警方有家庭暴力事件的记录。移民局对这些（被她领养的）国民的福祉表示担忧，并已要求提供额外信息以决定他们的居留申请。”报告的结论是，该名女子“极有可能”向移民局提供了虚假和误导性信息以确保其领养子女获得居留权，她有误导政府机构的前科，不大可能是一位合适的养母。报告还提到，她“偶尔会”对她所照顾的儿童采取暴力行为，并提及了一项她最终被免于定罪的判决记录。
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政府知情但“无法拒绝”？改革呼声高涨
这些文件显示，新西兰的历任移民部长多年来都清楚地了解这些问题。然而，最令人不安的或许是，尽管存在种种担忧，但政府在法律层面却可能束手无策。
在去年12月的一份“无意外”事项备忘录中，移民部长埃里卡·斯坦福德被告知了一份令人担忧的“受抚养子女类别”居留签证申请。简报中向她解释，如果这些被领养的儿童随后被强迫从事工作或无偿劳动、家庭奴役、强迫婚姻或遭受性剥削，他们将被归类为人口贩卖的受害者。即便没有发生最坏的情况，其他不良后果也包括被忽视、情感虐待、受教育机会受限，以及因与亲生家庭和祖国分离而造成的创伤和失落。
然而，这份简报向部长指出了一个残酷的现实：“尽管（我们）对此次领养的性质存在担忧，但《移民法》及相关的移民指令并未提供一个可以合法拒绝此项申请的途径。”
这一系列内幕的曝光，恰逢瑞典一个专门委员会于上周建议该国全面停止国际领养活动，此前一项调查发现了可追溯至数十年前的一系列虐待和欺诈行为。新西兰面临的类似困境，无疑将引发社会对现有领养法律和体系进行紧急且彻底改革的更高呼声。
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如何寻求帮助：
如果您现在正处于危险之中：
- 请立即拨打警察电话 111，或请邻居、朋友代为拨打。
- 跑到室外，前往有其他人的地方。大声呼救，以便邻居能听到。
- 带上孩子一起离开，不要停下来拿任何其他东西。
- 如果您正在遭受虐待，请记住，这不是您的错。暴力行为在任何情况下都是不可接受的。
可获得帮助或更多信息的渠道：
- 妇女避难所 (Women’s Refuge): 危机热线 – 0800 REFUGE 或 0800 733 843 (全年无休，24/7服务)
- Shine: 求助热线 – 0508 744 633 (全年无休，24/7服务)
- It’s Not Ok: 家庭暴力信息热线 – 0800 456 450
- Shakti: 为非洲、亚洲和中东地区的妇女儿童提供专业服务。危机热线 – 0800 742 584 (全年无休，24/7服务)
- 司法部 (Ministry of Justice): 获取关于家庭暴力的信息
- Te Kupenga Whakaoti Mahi Patunga: 全国家庭暴力服务网络
- 白丝带 (White Ribbon): 旨在消除男性对女性的暴力行为。
(即时多来源) 新西兰英语新闻 New Zealand English News
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