（《澳纽网》综合报道）新西兰司法部最新发布的一份官方预测报告显示，在未来十年内，新西兰的监狱在押人口预计将大幅增加36%。报告将这一显著增长主要归因于现任联合政府所推行的、旨在打击累犯和改革量刑标准的“严厉打击犯罪”（tough on crime）新法律。
数据解读：监狱人数将“迅速增加”至历史新高
这份名为《司法部门预测报告》（Justice Sector Projections）的文件指出，新西兰的监狱在押人口预计将从2025年2月的10,488人，增加到2035年6月的14,230人，增幅高达36%。报告预测，监狱人口将在2028年6月前呈现“迅速增加”的态势，随后直至2035年6月将继续保持平稳但逐步的增长。
新西兰司法部行业洞察总经理丽贝卡·帕里什（Rebecca Parish）在报告中解释称，这一预测是基于一系列新政策环境的直接影响，其中最主要的两项是新通过的《量刑改革法案》以及被重新恢复的“三振法案”（Three Strikes law）。
值得注意的是，新西兰的监狱人口在去年（2024年）11月已突破10,000人，这是四年多来首次。此前，监狱人口在2020年初曾超过10,000人，随后在2021年底降至约7500人的低点，之后便开始持续回升。而新西兰历史上监狱人口的最高峰出现在2018年3月，为10,820人。前工党政府曾在2017年上台时承诺，将在15年内将监狱人口减少30%。
政策驱动：两大“严打”法案如何推高监狱人口？
报告明确指出，新的政策环境是推动监狱人口预测数字上升的核心驱动力。帕里什女士表示：“新的政策设置预计将导致更多罪犯被判处监禁，且刑期会更长。”
这些关键的政策变化主要包括：
- 《量刑改革法案》（Sentencing Reform Act）： 该法案收紧了此前对罪犯的量刑折扣规定，例如，法官在量刑时可考虑的罪犯个人背景（如文化报告）因素的权重被降低，这可能导致最终刑期更长。
- “三振法案”（Three Strikes law）的恢复： 这项针对严重暴力、性侵或毒品犯罪的累犯的法律，规定对第二次和第三次“触犯”的罪犯实施更严厉的、不含假释的强制性最低刑期，从而直接导致这部分罪犯的在押时间显著延长。
尽管这些政策在去年已被提出，但相关法律直到今年才正式颁布生效。
法庭积案与还押人口：另一大推手
除了新法律的影响外，报告还指出，当前监狱人口的另一个主要驱动因素是法院系统面临的大量待审案件积压，以及由此导致的在押候审（remand）人口比例居高不下。
帕里什表示，法院积压的案件将继续导致在押候审的人数增加。“目前，我们正在推行多项举措，以改善民众及时获得司法审判的渠道，”她说，“这些举措旨在缩短解决一个案件所需的平均时间，并最终减少被告在监狱中被还押候审的平均时长。”
其中包括一项名为“及时司法行动计划”（Timely Justice Action Plan）的跨部门综合项目，联合了警察、司法部、惩教部和司法机构共同参与。报告的模型预测，到2027年6月，新西兰将有望实现90%的案件得到及时司法处理的标准。然而，即便积案问题得到缓解，新的量刑法律仍将持续推高最终被判入狱的总人口。
此次司法部的预测报告，清晰地揭示了现任政府从此前侧重于减少监狱人口和社区矫正的司法理念，转向更为严厉的执法和惩戒路径后，将给新西兰的惩教系统带来的巨大压力和长远影响。
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