（《澳纽网》综合RNZ编译） 新西兰2023年人口普查的最新数据揭示了一个引人关注的现象：超过9000名65岁以上的老年人年收入超过20万纽元，另有33000人年收入在10万至20万纽元之间。这一数据再次点燃了关于新西兰养老金（NZ Super）公平性的激烈辩论：这些高收入长者是否还应该像普通民众一样，全额领取由纳税人支持的养老金？
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普查数据揭示“富裕长者”群体，养老金全民发放引质疑
新西兰的养老金制度目前为普惠制，即不论个人收入或资产多少，只要年满65岁的新西兰公民和永久居民符合居住要求，即可领取。
然而，2023年人口普查数据显示，一个庞大的高收入老年群体正在形成。同时，数据还显示，超过24%的65岁以上人士仍在工作，这一比例高于2013年的22.1%，表明越来越多的老年人选择“退而不休”。
虽然超过65岁人士的收入中位数为26,600纽元，显示大部分老年人并非高收入者，但数以万计的高收入者同样能领取养老金，这使得社会开始质疑这一制度的公平性和可持续性。
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退休专员：应考虑对高收入者进行资产审查
新西兰退休专员简·赖特森（Jane Wrightson）对此表示，这是一个“极好的问题”，社会有理由对此进行质询。
赖特森明确反对单纯提高养老金领取年龄的方案，因为这会对最需要帮助的弱势群体造成不成比例的伤害。但她强调，如果政府的目标是降低养老金体系的成本，那么就“绝对必须重新审视资产审查（means-testing）”。
“尽管资产审查在政治上非常不受欢迎，但如果我们想找到一个明智的解决方案，就不能回避这个选项，”她说。“一个年收入超过18万或20万纽元的人，还能同时领取养老金，这是否合理？这是一个非常值得探讨的问题。”她认为，18万纽元是一个可以考虑的门槛，因为这是新西兰最高个人所得税率的起征点。
她呼吁各政党进行跨党派对话，以制定一套全面的改革方案，而非采取单一的、有失偏颇的措施。
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专家献策：从“全民福利”到“税收调节”的改革路径
除了直接进行资产审查外，一些专家也提出了其他的改革方案。
奥克兰大学副教授苏珊·圣约翰（Susan St John）提出了一个基于税收体系的改革方案。她建议将新西兰养老金视为一笔免税的基本收入，但对领取者的其他收入适用更高的税率。这样会形成一个“收支平衡点”，当年收入超过这个点时，高收入者会发现，从净收入角度看，不申领养老金反而比申领后被课以重税更划算，从而自愿放弃申领。
经济学家Shamubeel Eaqub则以澳大利亚为例。澳大利亚的养老金实行严格的资产和收入审查，导致只有约60%的人口有资格领取。他估算，如果新西兰采取类似的制度，每年或可节省高达90亿纽元的财政支出。
目前，政府已对领取求职者福利的年轻人引入了父母收入测试，并限制了高收入者获取KiwiSaver的政府补贴。但在养老金问题上，历届政府都因其政治敏感性而未敢轻易触动。此次普查数据的公布，无疑将把养老金改革这一复杂议题再次推向公众讨论的中心。
分类： 澳纽资讯
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