（《澳纽网》综合编译报道）新西兰的税收制度是否需要彻底改革？近几个月来，财政部、税务局（Inland Revenue）以及会计师组织纷纷发出信号，称新西兰需要重新审视其税收设置。税务局警告，为应对人口老龄化，未来税收将不得不增加，而一些组织则再次呼吁考虑引入资本利得税。

那么，新西兰人的实际税负到底有多重？与其他发达国家相比又处于什么水平？

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一户中位数家庭年缴税近4万纽元，为何大家对地税涨价更敏感？

经济分析机构Infometrics的首席执行官Brad Olsen为我们算了一笔账。以一个拥有两名中位数收入者（税前年薪各为$72,900）的家庭为例：

• 他们每年向中央政府支付的总税款约为$39,800（包括每人约$14,100的个人所得税，以及约$11,600的GST）。
• 此外，他们每年还需向地方政府支付约$3,800的市政地税（rates）。

Olsen指出了一个有趣的现象：尽管一个家庭支付的所得税和GST总额是地税的10倍以上，但公众对地税的上涨远比对其他税收的上涨要敏感得多。

“这主要是因为支付方式的不同，”Olsen解释说。“对于工薪族（PAYE workers）来说，所得税在发薪前就已被雇主代扣代缴，他们从未亲眼看到这笔钱。而GST则隐藏在日常消费中。相比之下，地税单是直接寄到家里的账单，这种直接的付款要求使其更加引人注目。”

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横向对比：新西兰整体税负仅为OECD平均水平

许多人可能认为新西兰是一个高税收国家，但Simplicity的首席经济学家Shamubeel Eaqub表示，事实恰恰相反。

根据“税收占GDP比重”这一衡量标准，2023年，新西兰的这一比例为34%，与经合组织（OECD）33.9%的平均水平基本持平。这远低于法国（近44%）、丹麦（43.4%）和意大利（42.8%）等国家。

“在税收问题上，没有一个绝对正确或错误的数字，”Eaqub说。“如果我们想要更少的公共服务，我们就少交税；如果我们想要更多的公共服务，我们就多交税。”

结构性问题：无资本利得税，重担压在“打工人”身上

新西兰税收制度最核心的特点，也是其争议的焦点，在于其独特的结构。

工会理事会（Council of Trade Unions）的经济学家Craig Renney指出，新西兰的税收结构与大多数西方发达经济体截然不同。 “我们有很大的领域是完全不征税的，”他说，“没有资本利得税，没有社会保障税。”

这意味着政府的税收来源高度集中，过度依赖两大支柱：

1. 个人所得税（PAYE）：主要由工薪阶层（“打工人”）承担。
2. 商品及服务税（GST）：对日常消费征税。

这种结构导致了税收负担不成比例地落在了劳动收入和消费上，而通过资本增值（如房产或股票投资）获得的收入则无需缴税。

与此同时，新西兰目前28%的企业税率，在经合组织中已属于最高水平之一。

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未来何去何从？专家呼吁先削减开支再谈增税

对于未来的税收改革，专家们意见不一。新西兰倡议（NZ Initiative）的首席经济学家Eric Crampton认为，在考虑增税之前，政府的首要任务应该是削减开支，并确保公共支出的性价比。

“如果政府证明了确实需要更高的税收收入，那么提高GST，同时调整所得税税率和起征点以补偿低收入家庭，可能是一个合理的选择，”他说。他指出，GST的优势在于可以对那些难以征税的收入（如资本利得）所产生的消费，以及游客的消费进行征税。