题图：即使有生活工资的工作机会，有些人加班后每小时也只能挣到8.78到10.65纽元。图片：123rf.com
（《澳纽网》综合编译报道）新西兰一位著名经济学家警告称，由于福利和税收制度之间存在严重的脱节，导致部分从福利过渡到工作岗位的人，面临着高达90%以上的“有效边际税率”（EMTR）。这意味着，他们每通过多工作一小时赚来的钱，绝大部分都会因为福利金的相应减少而被“ claw back”（收回），其实际到手时薪可能低至8至10纽元。广告 | Advertisement
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惊人案例：单亲家长周薪352
经济学家Ganesh Ahirao通过几个家庭案例，揭示了这一令人震惊的“贫困陷阱”。
- 案例一：单身求职者 一位名叫“Manaia”的单身人士，在领取求职者支持（Jobseeker Support）等福利时，每周的到手收入为592纽元。当他开始每周工作6小时（按$27.80/小时的生活工资计算）后，总收入会增加到700多纽元。 但此后，每多赚取1纽元，他的求职者福利金就会被削减70纽分。这使得他的有效边际税率飙升至80%以上。换言之，他每多赚1纽元，自己最终只能留下不到20分。
- 案例二：单亲家长 一个有两个孩子的单亲家长，在领取单亲家长支持（Sole Parent support）及其他补助时，每周的总收入为1047纽元。 当她开始工作后，福利金的削减更加“残酷”和层层叠加：首先是单亲家长支持金按30%至70%的比例递减，然后是家庭税收抵免（Family Tax Credit）按27%的比例递减，最后是住宿补贴（Accommodation Supplement）按25%的比例递减。 在某个阶段，她的有效边际税率甚至高达95%。 最终计算结果显示，如果这位单亲家长每周全职工作40小时，她每周的最终到手收入，仅比完全不工作时多出352纽元。
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症结何在？专家指福利与税收系统脱节且心态“惩罚”
Ahirao指出，问题的核心在于两个方面：
- 系统脱节：社会发展部（MSD）负责福利金，而税务局（IRD）负责“在职家庭福利”和学生贷款。这两个系统各自为政，税收系统在计算税款时，并未将福利系统的递减率考虑在内，导致了惩罚性的叠加效应。
- “惩罚性”心态：他批评新西兰的福利制度采取的是一种“惩罚优先”的方式。“社会上存在一种信念，即每个人都应该工作……那些不工作的人在某种程度上是有过错的，应该受到惩罚。”这种心态导致了高额的福利递减率，因为政策制定者担心，如果不这样做，福利制度会“过于慷慨”。
“当你每赚一元钱就拿走70分时，工作的激励作用就微乎其微了，”Ahirao说。
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官方回应：旨在将支持给最需要的人，平衡点仍在辩论
对此，社会发展部福利系统和收入支持总经理Fiona Carter-Giddings回应称，该部门的首要任务是帮助人们进入工作岗位。
她表示，新西兰的福利制度旨在“将支持集中给最需要的人”，因此随着其他收入的增加，政府的财政援助通常会相应减少，这是一项“长期的社会保障原则”。
“支持金应该以何种理想比率递减，涉及到在收入充足性、工作激励以及维持纳税人适当成本之间的权衡取舍。福利制度旨在平衡这些目标，这是一个持续辩论的领域。”
（综合RNZ报道）
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