题图：车辆管理应用程序 Bonnet 的 Steph Kennard 表示，新的变化可能会让消费者付出更多代价。
（《澳纽网》综合编译报道） 新西兰政府正准备推行一项重大的交通收费改革——对所有车辆征收道路使用费（Road User Charges, RUC），并最终取消燃油税。交通部长克里斯·毕晓普（Chris Bishop）承认，新系统将带来更多收入，以资助政府雄心勃勃的道路建设计划。然而，多位专家分析指出，对于大多数普通司机而言，这项改革很可能意味着他们每年需要支付更多的费用。
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“赢家”与“输家”
目前，柴油车和电动车等非汽油车主需要按1000公里为单位预购RUC，而汽油车主则在每次加油时通过燃油税（fuel excise tax）间接支付道路使用费。新政旨在将所有车辆统一纳入按行驶里程收费的RUC体系。
专家们一致认为，这一转变将产生明显的“赢家”和“输家”：
- 赢家：船主和多车家庭。新西兰汽车协会（AA）的首席政策顾问特里·柯林斯（Terry Collins）指出，目前船主们购买的汽油中包含了用于资助道路建设的燃油税，新政实施后他们将不再支付这部分费用。此外，拥有多辆汽车的家庭也将受益，因为他们只需为每辆车实际行驶的里程付费，而不是为每次加油付费。
- 输家：大多数普通汽油车司机。多个分析模型显示，对于普通司机而言，即使燃油税被完全取消，按里程支付的RUC费用也将更高。
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算一笔账：普通司机或每年多付数百纽元
车辆管理应用程序Bonnet的创始人斯蒂芬·肯纳德（Steph Kennard）提供了一个简单的计算模型：
- 假设一辆普通汽车加满一个50升的油箱可以行驶700公里。
- 目前：司机支付约35纽元的燃油税（按每升70纽分计算）。
- 未来：司机无需支付燃油税，但需要为行驶的700公里支付53.20纽元的RUC（按当前每1000公里76纽元的费率计算）。
- 差额：每次“加满油”的行驶成本将增加18.20纽元。
肯纳德计算，对于一个普通司机来说，这相当于每年多支出216纽元。如果将这一数字乘以新西兰350万辆轻型汽车，政府每年将获得超过7.5亿纽元的额外收入。
另一项粗略计算也得出了类似结论：一名每年行驶14,000公里的司机，在新系统下需支付1064纽元的RUC。假设其车辆每百公里油耗为7升，取消燃油税后可节省686纽元。两相抵消后，该司机每年仍需多支付378纽元。
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新系统成本高昂 最终由谁买单？
交通部前首席科学顾问西蒙·金厄姆（Simon Kingham）教授指出，新系统本身的运营成本也将更高。因为每辆车都需要安装某种数字设备来跟踪里程，并将数据传回以便支付，这涉及到设备、监控、操作系统和管理等多项成本。
毕晓普部长已确认新系统会带来更多收入，这暗示了增加的成本和收入很可能将由消费者承担。
金厄姆教授还警告说，一个仅基于里程的收费系统可能会产生意想不到的后果。它可能会削弱人们转向节能汽车和电动汽车的动力，因为在新系统下，开“油老虎”和开节能车的每公里道路使用成本将是相同的。
交通部长毕晓普则将改革描绘成对过时的纸质系统的现代化改造，并邀请私营部门参与开发一个类似于Netflix订阅模式的数字支付系统。
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