新西兰政府试图给地税涨幅戴上“紧箍咒”，但全球三大评级机构之一的标普（S&P）却泼了一盆冷水。S&P警告称，强行限制地税可能导致市议会财政“窒息”，迫使它们削减垃圾收集等核心服务，甚至因借债过多而面临信用评级下调的风险。
题图：奥克兰市议会负债 141 亿新西兰元，但对于高增长型市议会而言，这完全在债务限额之内。
（《澳纽网》综合编译报道）一家全球领先的信用评级机构警告称，新西兰政府拟议的地税（Rates）上限政策将挤压市议会的财政状况，使其更难实现收支平衡。
上周一，新西兰总理克里斯托弗·卢克森（Christopher Luxon）与地方政府部长西蒙·沃茨（Simon Watts）共同宣布，将把每年的地税涨幅限制在2%至4%之间，并呼吁市议会“停止做蠢事”。
然而，负责监管政府和市议会财政的三大机构之一——标普全球评级（S&P Global Ratings），在一份名为《新西兰地税上限收紧市议会财政螺丝》的报告中表达了担忧。
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S&P：或导致服务削减和债务增加
标普信贷分析师Martin Foo指出，目前市议会可以自行设定地税，且近期的涨幅远超通胀。
“如果市议会未来提高地税的能力受到限制，它们可能难以平衡收支，”Foo说。
他警告称，市议会将不得不考虑削减成本，可能的后果包括：
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缩减规模： 通过冻结招聘或自然减员（sinking lid）。
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降低服务水平： 可能会影响公共交通、垃圾收集和图书馆等核心服务。
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增加债务： “如果市议会希望继续推行大型资本投资项目，它们可能被迫承担更多债务。这将对信用评级产生负面影响（credit-negative）。”
奥克兰的困境：CRL项目与巨额债务
奥克兰市长韦恩·布朗（Wayne Brown）对地税上限提议做出了愤怒的反应。
他认为这行不通，会阻碍城市所需的重大项目——如城铁（City Rail Link, CRL）——并阻碍市议会为新开发区提供基础设施服务。
奥克兰市议会提议明年的地税上涨7.9%，这主要是为了资助CRL向乘客开放时所需的2.35亿纽元运营成本。
“设定地税上限解决不了任何问题。它只会把事情推迟几年，然后纳税人将支付更多，”布朗说。
数据显示，奥克兰市议会的债务已从2011年的39亿纽元稳步攀升至今年6月的141亿纽元。上一财年，仅偿还债务的利息成本就高达6.48亿纽元。
尽管如此，市议会财务策略总经理Michael Burns表示，偿债成本占运营收入的8.9%，远低于内政部对高增长市议会设定的15%基准，且市议会目前拥有S&P的AA信用评级（仅比政府主权评级低一级）。
政府回应：市议会应量入为出
地方政府部长Simon Watts回应S&P的报告时表示，政府希望市议会量入为出。
Watts指出，S&P也提到“豁免机制”将是一个重要因素。政府将制定明确的豁免管理程序。他强调，市议会应利用所有可用的融资工具，如费用、收费以及“为住房增长而行”（Going for Housing Growth）项目等新选项，而不仅仅是依赖地税。
前奥克兰市长Phil Goff也在Herald撰文批评称，考虑到奥克兰每年平均增加3万人口，地税上限是“纯粹的政治手段”，将像1980年代Muldoon总理的“工资物价冻结令”一样行不通。
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来源：NZ Herald
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