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【《澳纽网》综合编译报道】2026年4月13日
由于家长与学校在特殊教育支持问题上僵持不下，新西兰部分儿童正面临长达数周甚至数月的缺课危机。青少年倡导者及儿童事务专员近日发出强烈呼吁：政府应尽快建立免费、独立的争议解决服务机构，以打破目前的沟通僵局。
一、 现状：僵局下的“教育真空”
RNZ 最近接触了两个典型家庭，他们在今年 2 月初因为学校对特殊需求支持不足，不得不让孩子退学：
- 案例 A： 经过 7 周的缺勤，孩子才仅以“非全日制”的形式重返课堂。
- 案例 B： 直到 4 月学校假期开始，孩子依然滞留家中。
家长心声： 一位母亲表示，在长达 7 周的博弈中，没有一个负责人站出来说“我有责任解决这个问题”。她认为目前的教育部往往倾向于协助学校“对付”敢于发声的家长，而非公正调解。
二、 政策缺口：法律允许但“从未落地”
新西兰儿童事务专员克莱尔·阿奇马德（Claire Achmad）指出，当前的体制存在明显的“断层”：
- 法律赋权： 现行的《教育与培训法》其实允许建立学校与家庭之间的争议解决组织。
- 行政缺位： 历届政府均未实质性推动该机构的成立。
- 权利现状： 儿童权利咨询热线的数据显示，校方与家长之间的纠纷并非个案，而是一个普遍且亟需解决的系统性问题。
三、 专业视角：现有渠道“门槛过高”
- 法律援助局限： Youth Law 高级律师 Velda Chan 指出，虽然家长可以向人权委员会申诉或寻求司法复核，但这些途径程序复杂且门槛极高，“当双方陷入僵局，家长几乎无处求助。”
- 校长联合会表态： 校长联合会主席 Jason Miles 承认，虽然大规模缺课不常见，但一旦发生，教育部通常不会主动干预。他支持引入“修复式”和“具有文化针对性”的独立调解机制。
- 自闭症协会建议： 自闭症协会首席执行官 Dane Dougan 强调，2 个月的缺课对学生伤害极大。他认为，如果教职员工接受过针对神经多样性（Neuro-diverse）学生的专门培训，此类冲突将大幅减少。
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四、 教育部回应：层层递进的现有程序
新西兰教育部对此表示，所有儿童都有平等的入学权利，并给出了现有的争议解决建议：
- 第一步： 家长应首先尝试与学校董事会（Board）沟通。
- 第二步： 若无法解决，教育部可介入并与学校合作，支持建立包容性学习环境。
- 最终途径： 如果家长仍不满意，可向申诉专员（Ombudsman）提出投诉。
五、 结论
尽管教育部声称可以介入，但受访家长的经历表明，现有的申诉渠道往往反应迟缓且缺乏问责。建立一个“以及时解决问题为中心、以儿童利益为首位”的独立第三方机构，已成为新西兰教育界和家长群体的共同愿望。
关键观点总结：
- 需求： 亟需建立独立、免费且及时的调解机制。
- 障碍： 现行法律虽有框架，但缺乏行政执行。
- 后果： 弱势学生（尤其是特殊需求儿童）成为学校与家庭博弈的牺牲品。
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