本周四,新西兰外交部长Murray McCully在堪培拉同澳大利亚外长陆克文就国际援助事项进行了会谈。这是两国外长在今年9月在奥克兰举行的第40届太平洋岛国峰会之前就国际援助问题进行的特别会晤。
澳大利亚政府周四宣布,将逐渐停止对中国和印度的直接经济援助,将援助重点放在印尼、巴布亚新几内亚、东帝汶、非洲和中东等国家。 新西兰目前的国际援助重地集中在南太平洋地区,同时,对亚洲、非洲和拉丁美洲的发展中国家都有援助行动。亚洲受新西兰援助的国家有柬埔寨、印尼、老挝、菲律宾、东帝汶、泰国和越南。
澳大利亚将停止 对中国的经济援助
澳大利亚政府本周表示,将停止对中国和印度两国的经济援助,加大对东南亚、太平洋岛国、中东以及非洲国家的援助。 澳大利亚外交部长陆克文(Kevin Rudd)称,澳大利亚的近邻——印度尼西亚、巴布亚新几内亚和东帝汶仍将是澳大利亚援助的重点对象。 陆克文称:“我们相信,澳大利亚在这一地区是最有影响力的。世界其他国家希望澳大利亚在这一区域发挥领导作用。而且,澳大利亚最主要的战略和经济利益也在这里。” 与此同时,澳大利亚也提高了对东亚和南亚国家经济援助的力度。不过,中国和印度被排除在外。 陆克文称:“中国和印度已经是世界第二和第六大经济体,两国的经济总量都很可观。另外,两国都开始了自己的国际经济援助项目。”不过,澳大利亚仍有可能向中国和印度提供其他形式的援助,比如通过多边组织和地区援助项目。 而Murray McCully与陆克文本周就国际援助事项举行的特别会谈,则是为9月在奥克兰举行的第40届太平洋岛国峰会热身。 新西兰外长Murray McCully在会后表示,太平洋岛国论坛将为更有效地提供对太平洋地区的经济援助创造条件。 “对我们来说,新西兰和澳洲应成9月份论坛会议上的典范,而现在距离论坛只有几个月时间,在此之前我们就各自的战略进行磋商和了解,有助于两国相互理解并在各自不同的领域向对方提供支持。”
外交外贸部主导新西兰对外援助
新西兰援助项目(New Zealand Aid Programmes)是新西兰政府的国际援助和发展项目,由外交和外贸部((MFAT)的一个专家小组管理。 为了帮助发展中国家的可持续发展,新西兰积极进行国际援助项目,以减少贫穷,为一个更加安全、平等和繁荣的世界做贡献,这也符合联合国设定的千禧年发展目标。 新西兰对发展中国家援助的原则是:在帮助发展中国家进行可持续经济发展的同时,还必须注重当地社会在人文方面的发展、良好的政府管理以及环境和自然资源的保护。 在 2010至2011年间,新西兰的对外援助拨款有5. 25亿新币。 2002年之前,新西兰的对外发展援助由外交外贸部管理。2002年,新西兰国际发展署(The New Zealand Agency for International Development/(NZAID)成立。作为外交外贸部里一个半自治的发展机构,NZAID从2002年到2009年间为新西兰的国际援助做了大量工作。2009年4月,NZAID撤销,NZAID援助发展项目被命名为“新西兰援助项目”(New Zealand Aid Programme)。 不论对外援助机构的设置如何变化,新西兰政府一直保持对于发展中国家援助的承诺。对外援助机构设在外交外贸部,说明了对外援助事务是新西兰外交政策的重用支柱。
新西兰援助 主要集中在太平洋地区
太平洋地区是新西兰对外援助项目的焦点所在,超过一半的援助资金流向了这一地区。不过,新西兰也对亚洲、拉丁美洲和非洲的发展中国家伸出援助之手。这种援助的努力主要是通过将新西兰援助项目资金拨款到不同国际援助机构实现的。 今年2月上旬,18名来自太平洋岛国的研修生来新西兰进行渔业方面的培训,外交部长Murray McCully和渔业水产部长Phil Heatley都出面对这批研修生表示欢迎。这个耗资50万的渔业推广课程,是为了培训太平洋渔业推广官员,让他们掌握专业技术和支持,在太平洋地区发展可持续的和能够盈利的渔业行动。来自瑙鲁、库克群岛、汤加、萨摩亚、纽埃、托克劳、基里巴斯的研修生们在尼尔森海事研究学院进行了为期四周的学习。这个培训课程,是新西兰对太平洋地区渔业援助一揽子计划中的一部分。 而在今年1月下旬,太平洋岛国瓦努阿图遭受强烈飓风瓦尼亚的袭击。2月18日,新西兰外交部长Murray McCully宣布提供5万新币给瓦努阿图,以帮助其灾后重建。 这笔5万新币被拨给瓦努阿图的一个基督教慈善救援机构,用来帮助修复Tafea省的供水基础系统。 2011年5月,新西兰还在汤加和瓦努阿图进行了为期四周的人道救援和灾后重建活动。这些活动是美国领导的太平洋伙伴关系活动的一部分。新西兰外交外贸部为此从新西兰援助项目中拨款50万。
对其他地区的援助援助
新西兰援助项目对于拉丁美洲的援助主要集中在乡村经济可持续发展和管理,比如加强地方政府机构的管理能力、增加透明度、策略地进行政策制定,同时,帮助加强乡村地区的农业发展、经济旅游、市场调节、自然资源管理,协助没有土地的社区获得资源。 新西兰对非洲的援助项目是同拉丁美洲的政府、非政府组织和多边机构通过合作来进行的。 在对非洲国家的援助方面,新西兰援助项目主要集中在赞比亚和津巴布韦。同时,新西兰也正在加强同南非的关系。 根据新西兰援助项目的安排,明年新西兰将向非洲学生提供农业、私人领域发展、乡村地区中小企业发展、健康和营养,尤其是公共卫生、初级卫生、艾滋病和传染病方面的课程。 新西兰对于亚洲的帮助,主要集中在东南亚的湄公河流域,包括缅甸、柬埔寨、老挝、泰国、越南、泰国和中国的云南省。新西兰在湄公河地区的援助对象有泰国Khon Kaen大学的湄公河学院。这个学院为湄公河区域各国家政府官员提供一系列发展经济技能和知识培训课程。
应对危机的人道主义援助
除了有计划地对一些发展中国家提供各种援助外,新西兰还随时向国际上出现人道主义灾难的地方提供援助。 今年4月11日,外交部长Murray McCully宣布拨款100万新币,帮助在利比亚战乱中受到影响的平民。当时,当地已连续5个星期的冲突,35万人被迫逃离家园。由于情况非常混乱和不安全,国际援助机构无法前去进行人道主义救援。 新西兰提供的100万新币给了国际红十字会协会,该机构同利比亚、突尼斯和埃及的红新月一道进行人道主义救援工作。 |