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义务教育外包的背后

作者: 杨元勇    人气:     日期: 2011/12/12

清晨,打开收音机,正好碰上一位名嘴主播和教育部的一位高层辩论特许学校的事情。

教育部高层人士强调,现行的教育系统暴露出很大的漏洞,高中生逃学、辍学的现象非常严重。这些不良学生游荡到了社会上,身无一技,靠一点点的政府救济过日,离犯罪的边缘非常非常的近。

他还举出了一个例子:目前在押的青年囚犯中,读写能力低下、连报纸都无法阅读的占了80%。“无知是万恶之源。”他认为,国家义务教育一定要改革,所以要引入特许学校的办学模式。

另一方面,名嘴不愧是名嘴,身经百战,教育部高层人士的高调再加上数字并没有让他轻易就范。他紧叮着高层人士的论点,历数新西兰教育值得骄傲的成绩单,包 括新西兰学生的读写、数学能力名列OECD国家排名的前茅。他问到,对于那些考进大学就读的学生,教导他们的老师,还有已经在各行各业就职、正为新西兰社 会做出贡献的毕业生来说,这样否定新西兰现行的教育系统是否公平?如果新西兰的教育真的那么差,我们的教育出口产业是否还有意义?他坚持要高层回答这个问 题。

最后的结果出人意表,电话访谈还没结束,高层人士就气呼呼地挂断了电话。

义务教育外包,可以成为国家教育体系的一种补充,这是毫无疑问的。问题在于,外包所涉及的教育服务领域是否真的无法再提高服务质量。正如不少政治评论人士 和教育界人士提出的那样,如果政府为国有学校提供同样的资源投入,国有学校一样可以做得更好。这部分批评政府的焦点在于,政府不应该单方面舍弃对国有学校 的支持,舍弃对让新西兰人骄傲的国家教育系统的支持,转而把纳税人的钱投注在良莠不齐的私人学校建设上。

关于特许学校的“成功”例子,学习成绩如何超群的说法,相关的专家研究报告指出,这些成绩得益于该校的招生程序上的严格筛选控制。“成功”学校通常只挑选 尖子生,需要特殊教育服务(残障、非英语学生等)的学生罕见踪影。这样的精英学校,怎么可能不“成功”呢?学习差的学生,有可能蹲监狱的学生,应该大部分 都不能通过精英学校的入学筛选。那么,政府靠撒钱去制造这么几个凤毛麟角的“成功”典型,对提高整体的新西兰教育水平有何帮助呢?

另一边厢,绿党语出惊人地提供了一个阴谋论的解释版本。绿党说,某些人漠视底层人民正处在水深火热的处境,把它视为一个千载难逢的生意机会从中牟利。

国家的教育政策会有如此两极化的解释,包括National Standard在内,让身为学生家长的我非常困惑。我不知道应该相信政府还是相信校长的意见。这究竟是政治的博弈还是集团利益的纷争呢?是否真的内幕重重、一步一惊心呢?更是不得而知。

政府干嘛就不问问我们家长的意见呢?





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